安評師|新安全生產(chǎn)法修正前后對照+條文深入解讀（第七條）

序言：新《安全生產(chǎn)法》已于2021年9月1日起正式施行，修改后的安全生產(chǎn)法在完善安全生產(chǎn)原則要求、落實生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責任、加大對違法行為的懲處力度等方面新增多處內(nèi)容。安全生產(chǎn)相關(guān)法律是安全評價師工作中必須要掌握的基礎(chǔ)知識，環(huán)球網(wǎng)校安全評價師考試頻道整理發(fā)布“新《安全生產(chǎn)法》修正前后對照+條文深入解讀”系列文章，幫助各位考生備戰(zhàn)2022年安全評價師考試。點擊了解2022年安全評價師考試大綱、考試時間。

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修正前后對照表

(條文中紅字部分是對原法條文所作的修改或者補充內(nèi)容)

新《安全生產(chǎn)法》內(nèi)容深入解讀

條文內(nèi)容

第七條：工會依法對安全生產(chǎn)工作進行監(jiān)督。

生產(chǎn)經(jīng)營單位的工會依法組織職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督，維護職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益。生產(chǎn)經(jīng)營單位制定或者修改有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，應當聽取工會的意見。

條文主旨

本條是關(guān)于工會在安全生產(chǎn)方面職責的規(guī)定。

條文釋義

工會是職工自愿結(jié)合的工人階級的群眾組織，維護職工合法權(quán)益是工會的基本職責。安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益是職工權(quán)益的重要內(nèi)容，工會通過各種形式對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)進行監(jiān)督，暢通職工民主表達渠道，是工會職責的應有之義。

一、工會對安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督。按照本條第1款的規(guī)定，工會依法對安全生產(chǎn)工作進行監(jiān)督。工會的基本職責是維護勞動者的合法權(quán)益，因此對生產(chǎn)經(jīng)營單位事關(guān)職工人身安全的安全生產(chǎn)工作有權(quán)進行監(jiān)督。按照工會法的規(guī)定，工會組織有權(quán)監(jiān)督有關(guān)勞動安全衛(wèi)生法律法規(guī)和政策措施的落實，督促企業(yè)認真執(zhí)行國家有關(guān)勞動保護的法律和政策，落實安全生產(chǎn)責任制，不斷改善職工的勞動安全衛(wèi)生條件。根據(jù)本法的規(guī)定，工會對安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督可以表現(xiàn)在以下方面:有權(quán)對建設(shè)項目的安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用進行監(jiān)督，提出意見;對生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，侵犯從業(yè)人員合法權(quán)益的行為，有權(quán)要求糾正;發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位違章指揮、強令冒險作業(yè)或者發(fā)現(xiàn)事故隱患時，有權(quán)提出解決的建議;有權(quán)依法參加事故調(diào)查，向有關(guān)部門提出處理意見。

二、組織職工參加本單位安全生產(chǎn)民主管理。按照本條第2款的規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位的工會依法組織職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督。由于生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作直接涉及職工的人身安全，因此職工有權(quán)參加對本單位工作的民主管理和民主監(jiān)督。由工會通過職工大會、職工代表大會或者其他形式，組織職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督，可以使職工在安全生產(chǎn)方面的民主管理和民主監(jiān)督權(quán)利得到更充分的保障和更有效的行使。各級工會組織應當依法履行好這方面的職責。

三、維護職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益。工會是勞動者利益的代表，是職工利益的表達者和維護者。表達職工合理訴求、維護職工合法權(quán)益，是工會的基本職責，是工會一切工作的出發(fā)點和落腳點。依照本法和工會法、勞動法等法律的規(guī)定，工會在維護職工安全生產(chǎn)方面權(quán)益的主要職責與工會的監(jiān)督職責基本是一致的。主要包括:監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營單位落實職工在安全生產(chǎn)方面的知情權(quán);發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位違章指揮、強令工人冒險作業(yè)或者生產(chǎn)過程中發(fā)現(xiàn)事故隱患，有權(quán)提出解決的建議;發(fā)現(xiàn)危及職工生命安全的情況時，有權(quán)建議生產(chǎn)經(jīng)營單位組織職工撤離危險現(xiàn)場;對侵害職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益的問題進行調(diào)查，代表職工與生產(chǎn)經(jīng)營單位進行交涉，要求單位采取措施予以改正，單位拒不改正的，工會可以請求當?shù)厝嗣裾婪ㄌ幚淼?。各級工會組織應當依照法律的規(guī)定，在安全生產(chǎn)方面替職工說話，為職工辦事，認真履行自己在保障職工生產(chǎn)安全方面的合法權(quán)益的職責。

四、對生產(chǎn)經(jīng)營單位制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度的參與權(quán)。工會作為職工維權(quán)的第一知情人、第一責任人和第一實施人，用人單位制定或者修改有關(guān)安全生產(chǎn)方面的規(guī)章制度，應當聽取工會的意見。有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，主要包括:安全生產(chǎn)職責、安全生產(chǎn)投入、文件和檔案管理、隱患排查與治理、安全教育培訓、特種作業(yè)人員管理、設(shè)備設(shè)施安全管理、建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”管理、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施驗收管理、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施報廢管理、施工和檢修維修安全管理、危險物品及重大危險源管理、作業(yè)安全管理、防護用品管理、應急管理、事故管理等管理制度。根據(jù)本條的規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位制定或者修改上述規(guī)章制度時，應當聽取工會的意見。

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