安評(píng)師安全新聞分享：《江西省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》修訂實(shí)施

為適應(yīng)當(dāng)前突發(fā)事件的新形勢(shì)、新變化，健全完善應(yīng)急管理體制和工作機(jī)制，加強(qiáng)和規(guī)范江西省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定，根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，江西省組織力量對(duì)《江西省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》(2005版)進(jìn)行修訂，按程序?qū)徸h通過(guò)后，7月7日由江西省人民政府印發(fā)實(shí)施。

《總體預(yù)案》是江西省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系的總綱，是該省政府組織防范應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的制度性安排，用于指導(dǎo)該省各類突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)防控、應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測(cè)與預(yù)警、應(yīng)急處置與救援、事后恢復(fù)與重建等工作。《總體預(yù)案》由總則、組織指揮體系、運(yùn)行機(jī)制、準(zhǔn)備與支持、預(yù)案管理、附則和附件7個(gè)部分組成，明確了各類突發(fā)事件分類分級(jí)和分級(jí)應(yīng)對(duì)、預(yù)案框架體系、省級(jí)層面應(yīng)急響應(yīng)，規(guī)定了全省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)組織指揮體系、工作機(jī)制、現(xiàn)場(chǎng)指揮、預(yù)案管理等內(nèi)容，是指導(dǎo)預(yù)防和處置各類突發(fā)事件的規(guī)范性文件。

《總體預(yù)案》規(guī)定在江西省委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，省政府是全省范圍內(nèi)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)的最高行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。省級(jí)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織指揮協(xié)調(diào)全省相關(guān)領(lǐng)域突發(fā)事件防范和應(yīng)對(duì)工作。省有關(guān)部門(mén)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和各自的職責(zé)分工，按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，負(fù)責(zé)主管行業(yè)領(lǐng)域突發(fā)事件的應(yīng)急管理工作，做好主管行業(yè)領(lǐng)域的隱患排查、風(fēng)險(xiǎn)防范化解、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警等工作，掌握主管行業(yè)領(lǐng)域的重大風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)急資源情況，做好部門(mén)應(yīng)急預(yù)案的編制與實(shí)施、應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)等工作。

《總體預(yù)案》明確應(yīng)急管理部門(mén)綜合協(xié)調(diào)各類應(yīng)急預(yù)案銜接工作，承擔(dān)本級(jí)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案研究辦理以及部門(mén)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹ぷ?。總體應(yīng)急預(yù)案由應(yīng)急管理部門(mén)代表本級(jí)人民政府組織編修，報(bào)經(jīng)本級(jí)人民政府印發(fā)實(shí)施，印發(fā)后報(bào)上一級(jí)人民政府備案，抄送上一級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)。專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案由相應(yīng)主要牽頭部門(mén)負(fù)責(zé)組織編修，商應(yīng)急管理部門(mén)協(xié)調(diào)銜接同意后，報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府辦公廳(室)印發(fā)實(shí)施，印發(fā)后由主要牽頭部門(mén)報(bào)上一級(jí)主管部門(mén)備案，抄送本級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)。部門(mén)應(yīng)急預(yù)案由有關(guān)部門(mén)制訂印發(fā)，印發(fā)后抄送上級(jí)相應(yīng)部門(mén)，報(bào)本級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)備案。

《總體預(yù)案》要求各地區(qū)、各部門(mén)，群眾自治組織、企事業(yè)單位等要按本預(yù)案的規(guī)定履行職責(zé)，制定、完善相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案及其支撐性文件，做好對(duì)預(yù)案演練和培訓(xùn)工作，專項(xiàng)和部門(mén)應(yīng)急預(yù)案演練省級(jí)層面至少每3年開(kāi)展一次、設(shè)區(qū)市級(jí)層面至少每2年開(kāi)展一次、縣級(jí)層面至少每年開(kāi)展一次。居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、企業(yè)事業(yè)單位要依法依規(guī)結(jié)合實(shí)際經(jīng)常開(kāi)展應(yīng)急演練。