關(guān)于安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控座談會(huì)的思考

編輯推薦：安全評(píng)價(jià)師專業(yè)能力對(duì)照表

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6月22-23日，中國(guó)安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)安全評(píng)價(jià)工作委員會(huì)在京召開(kāi)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控座談會(huì)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神，傳達(dá)應(yīng)急管理部關(guān)于開(kāi)展安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為專項(xiàng)整治視頻動(dòng)員會(huì)議精神和有關(guān)文件精神，對(duì)會(huì)員單位開(kāi)展專項(xiàng)整治工作再動(dòng)員再部署;發(fā)布行業(yè)自律倡議書(shū)，簽訂自律承諾;座談研討如何加強(qiáng)安全評(píng)價(jià)自律管理，提出破解制約行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)建議。趙鐵錘會(huì)長(zhǎng)就抓好貫徹落實(shí)、開(kāi)好安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控座談會(huì)、主動(dòng)配合做好專項(xiàng)整治工作，聽(tīng)取了匯報(bào)，提出了要求，作出了批示。應(yīng)急管理部規(guī)劃財(cái)務(wù)司正司局級(jí)應(yīng)急指揮專員李德忠出席會(huì)議并就協(xié)會(huì)和評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)開(kāi)展專項(xiàng)整治工作提出具體要求。會(huì)議由中國(guó)安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)康榮主持，秘書(shū)長(zhǎng)樊代興出席會(huì)議并講話。

會(huì)議指出，開(kāi)展安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為專項(xiàng)整治是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神的具體舉措，是應(yīng)急管理部黨委立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，筑牢安全防線作出的重要決策部署，是安全評(píng)價(jià)行業(yè)發(fā)展的必然要求，是加快機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要驅(qū)動(dòng)，對(duì)推動(dòng)安全評(píng)價(jià)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控座談會(huì)會(huì)議強(qiáng)調(diào)，此次專項(xiàng)整治圍繞安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、監(jiān)管部門3個(gè)層面提出了22項(xiàng)具體整治內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)全覆蓋”，突出整治“兩虛假”、“兩出借”行為，明確提出了“6個(gè)階段”的時(shí)間要求和“四個(gè)一批”的目標(biāo)要求。通過(guò)專項(xiàng)整治，系統(tǒng)剖析制約安全評(píng)價(jià)高質(zhì)量發(fā)展的深層次原因，提出優(yōu)化完善安全評(píng)價(jià)體制、機(jī)制和法制的建議。各會(huì)員單位和安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《方案》精神和資質(zhì)許可機(jī)關(guān)對(duì)本地區(qū)專項(xiàng)整治工作要求，按照時(shí)間安排，明確目標(biāo)任務(wù)，對(duì)照《方案》規(guī)定的11項(xiàng)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)層面的內(nèi)容認(rèn)真自查自糾，按要求列出問(wèn)題清單，立查立改。要正視問(wèn)題，不弄虛作假，不粉飾太平，保證專項(xiàng)整治工作要求落到實(shí)處，取得顯著成效。

會(huì)議要求，各會(huì)員單位要高度重視專項(xiàng)整治工作，認(rèn)真梳理排查安全評(píng)價(jià)工作中存在的問(wèn)題，真查實(shí)改，以改促進(jìn)，補(bǔ)短板提水平，不斷提高機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)過(guò)程控制管理和技術(shù)服務(wù)水平，切實(shí)發(fā)揮安全評(píng)價(jià)的技術(shù)支撐作用。協(xié)會(huì)安評(píng)委要積極配合專項(xiàng)整治工作，為會(huì)員單位自查提供指導(dǎo)服務(wù)，為監(jiān)管部門檢查、督導(dǎo)、明察暗訪等提供專家和技術(shù)支持，以行業(yè)自律管理配合行政管理，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)一批”目標(biāo)，全面凈化安全評(píng)價(jià)市場(chǎng)。倡議安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員從自身做起，誠(chéng)信自律，主動(dòng)作為，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)、健康有序的執(zhí)業(yè)環(huán)境，不斷創(chuàng)新服務(wù)方式方法，提升技術(shù)服務(wù)水平，維護(hù)行業(yè)形象，共同開(kāi)創(chuàng)安全評(píng)價(jià)工作新局面，為安全生產(chǎn)工作和應(yīng)急管理事業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)新的更大的力量，以優(yōu)異成績(jī)慶祝建黨一百周年!

會(huì)議要求，各會(huì)員單位要高度重視專項(xiàng)整治工作，認(rèn)真梳理排查安全評(píng)價(jià)工作中存在的問(wèn)題，真查實(shí)改，以改促進(jìn)，補(bǔ)短板提水平，不斷提高機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)過(guò)程控制管理和技術(shù)服務(wù)水平，切實(shí)發(fā)揮安全評(píng)價(jià)的技術(shù)支撐作用。協(xié)會(huì)安評(píng)委要積極配合專項(xiàng)整治工作，為會(huì)員單位自查提供指導(dǎo)服務(wù)，為監(jiān)管部門檢查、督導(dǎo)、明察暗訪等提供專家和技術(shù)支持，以行業(yè)自律管理配合行政管理，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)一批”目標(biāo)，全面凈化安全評(píng)價(jià)市場(chǎng)。倡議安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員從自身做起，誠(chéng)信自律，主動(dòng)作為，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)、健康有序的執(zhí)業(yè)環(huán)境，不斷創(chuàng)新服務(wù)方式方法，提升技術(shù)服務(wù)水平，維護(hù)行業(yè)形象，共同開(kāi)創(chuàng)安全評(píng)價(jià)工作新局面，為安全生產(chǎn)工作和應(yīng)急管理事業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)新的更大的力量，以優(yōu)異成績(jī)慶祝建黨一百周年!

會(huì)議宣讀了《中國(guó)安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)安全評(píng)價(jià)行業(yè)自律倡議書(shū)》;與會(huì)的協(xié)會(huì)安評(píng)委會(huì)員代表簽署自律承諾書(shū);專家講解《安全評(píng)價(jià)通則》等標(biāo)準(zhǔn)修訂情況和重要內(nèi)容;通過(guò)座談研討，大家深入剖析現(xiàn)階段評(píng)價(jià)存在主要問(wèn)題和原因，提出措施建議，并對(duì)行業(yè)發(fā)展和協(xié)會(huì)工作積極建言獻(xiàn)策。

應(yīng)急管理部規(guī)劃財(cái)務(wù)司專業(yè)機(jī)構(gòu)監(jiān)管處負(fù)責(zé)人，中國(guó)安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)、安全評(píng)價(jià)工作委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)，副主任委員、委員、會(huì)員單位代表以及安評(píng)委秘書(shū)處工作人員共100余人參加了會(huì)議。

以下是與會(huì)者關(guān)于安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控座談會(huì)的思考：

1、身正不怕影子斜，打鐵還需自身硬

在自查自改的這一個(gè)多月的時(shí)間里，每個(gè)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)或多或少都會(huì)發(fā)現(xiàn)自己在執(zhí)業(yè)過(guò)程中的一些問(wèn)題。評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的規(guī)模、行業(yè)不同，執(zhí)業(yè)規(guī)范程度不一，發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題可能千差萬(wàn)別，但一定會(huì)有同樣的感受：如果可以重來(lái)?我會(huì)怎么怎么辦……

所以，應(yīng)對(duì)這次專項(xiàng)整治，需要按照文件認(rèn)真自查自改，但更重要的還是在于平時(shí)的規(guī)范執(zhí)業(yè)。“身正不怕影子斜，打鐵還需自身硬”。平時(shí)學(xué)習(xí)認(rèn)真，考試才有把握;平時(shí)規(guī)范執(zhí)業(yè)，專項(xiàng)整治才能坦然自若，從容應(yīng)對(duì)。

2、劣幣驅(qū)逐良幣，如何破解?

研討會(huì)上，大家都表達(dá)了對(duì)低價(jià)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)、“背包”機(jī)構(gòu)、“串串”中介的痛恨，擾亂市場(chǎng)、坑害甲方、禍害行業(yè)……如果安全評(píng)價(jià)僅僅比價(jià)格低、比膽子大、比運(yùn)氣好，那安全評(píng)價(jià)的意義何在?出路何在?規(guī)范執(zhí)業(yè)、追求質(zhì)量、熱衷服務(wù)的機(jī)構(gòu)，如何生存?

劣幣驅(qū)逐良幣，如何破解?

我的觀點(diǎn)是，讓這個(gè)行業(yè)透明，讓企業(yè)方自主選擇，讓評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)承擔(dān)責(zé)任，讓甲方承擔(dān)自主選擇的結(jié)果。甲方選擇執(zhí)業(yè)規(guī)范的機(jī)構(gòu)，自然心安理得;甲方選擇弄虛作假，自然心神不寧。機(jī)構(gòu)出具有問(wèn)題的評(píng)價(jià)報(bào)告，甲方應(yīng)承擔(dān)連帶責(zé)任;利用甲方地位默許或誘導(dǎo)機(jī)構(gòu)出具與實(shí)際情況不一致報(bào)告的、提供虛假文件資料的，如果不能算“主謀”，至少也得是“共犯”。因此不能只抓“虛假報(bào)告”，還要取消因虛假報(bào)告取得的行政許可。

3、風(fēng)清氣正的安全評(píng)價(jià)行業(yè)終究會(huì)來(lái)到

在這次專項(xiàng)整治活動(dòng)中，肯定有一部分機(jī)構(gòu)會(huì)銷聲匿跡。大浪淘沙之后，必定會(huì)有新的局面出現(xiàn)，安全評(píng)價(jià)行業(yè)新的時(shí)代一定會(huì)出現(xiàn)。

在座談會(huì)上，有人提出了很好的意見(jiàn)，包括：建立協(xié)會(huì)內(nèi)部的公正執(zhí)業(yè)委員會(huì)，通過(guò)行業(yè)內(nèi)部的自查自糾，促進(jìn)行業(yè)和機(jī)構(gòu)健康發(fā)展;與國(guó)內(nèi)其他咨詢行業(yè)交流互動(dòng)，共同提高共同進(jìn)步，共同發(fā)聲;修訂完善標(biāo)準(zhǔn)體系，不斷規(guī)范執(zhí)業(yè)行為等。安全評(píng)價(jià)行業(yè)還有很長(zhǎng)的路要走，協(xié)會(huì)也還有很多事情可以做，雖然做起來(lái)比較難，但歷史需要人去創(chuàng)造和奉獻(xiàn)。

安全評(píng)價(jià)行業(yè)的這次大浪淘沙，誰(shuí)主沉浮?機(jī)構(gòu)自己，規(guī)范執(zhí)業(yè)的機(jī)構(gòu)自己;行業(yè)自己，團(tuán)結(jié)自律形成的這個(gè)行業(yè)自己!以上內(nèi)容就是“關(guān)于安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控座談會(huì)的思考開(kāi)”。環(huán)球網(wǎng)校為大家準(zhǔn)備了2021安全評(píng)價(jià)師精選好課(安評(píng)師-安全人的進(jìn)階之路)，點(diǎn)擊限時(shí)免費(fèi)領(lǐng)取，，更多考試熱點(diǎn)視頻盡在微信視頻號(hào)“安全評(píng)價(jià)師備考資料”，也可點(diǎn)擊下方免費(fèi)下載領(lǐng)取安評(píng)師精品學(xué)習(xí)資料。