安評師備考知識分享:安全評價的具體做法
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安全評價的具體做法
建筑施工安全評價的內(nèi)容,主要包括:安全管理、文明施工、腳手架、基坑支護與模板工程、"三寶"及"四口"防護、施工用電、物料提升機與外用電梯、塔吊起重吊裝和施工機具十項,每一項內(nèi)容都有其豐富的內(nèi)涵與嚴格的要求,那么,如何更好地對施工現(xiàn)場實施安全評價?結(jié)合建筑施工安全檢查標準及多年的實踐經(jīng)驗,我們著重檢查的具體內(nèi)容分述如下:
1.安全管理檢查是前提,主要是從十個分項(各分項具體內(nèi)容詳見《檢查標準》)進行,從歷年的事故分析中可以看到,有89%的事故發(fā)生不是因技術(shù)解決不了而造成的,而是違章或違規(guī)所致。其中,主要是沒有安全技術(shù)措施、缺乏安全技術(shù)知識、不作安全技術(shù)交底、安全生產(chǎn)責任制不落實、違章指揮、違章作業(yè)這些方面的疏忽造成的事故較多。因此,把管理工作中的關(guān)鍵部分列為保證項目著重檢查,保證項目能做好,整體的安全工作也就有保證了。這一部分的內(nèi)容主要是從現(xiàn)場的資料及相關(guān)記錄體現(xiàn)的,并落實專職安全員身上,檢查他們對現(xiàn)場安全施工的監(jiān)督管理是否到位。
2.文明施工檢查著重于現(xiàn)場工作條件與生活環(huán)境。按照167號國際勞工公約《施工安全與衛(wèi)生公約》的要求,施工現(xiàn)場不但應(yīng)該做到安全生產(chǎn)不發(fā)生事故,同時還應(yīng)做到文明施工,整齊有序,把過去建筑施工以“臟、亂、差”為主要特征的工地,改變?yōu)槌鞘形拿鞯?ldquo;窗口”。針對建筑工地存在的管理問題,如工地不圍擋、現(xiàn)場布局不執(zhí)行總平面布置、垃圾亂堆亂倒、污水橫流、施工人員住宿在尚未竣工的建筑物內(nèi),既混亂又不安全。為此,文明施工檢查評價項目中將現(xiàn)場圍擋、封閉管理、現(xiàn)場住宿、現(xiàn)場防火列為保證項目重點檢查;衛(wèi)生、保健急救、現(xiàn)場標識、綜合治理、社區(qū)服務(wù)為必檢項目,保證項目與必檢項目兩大部分互相結(jié)合,同時檢查確保證文明施工檢查評價的全面、有效。
3.對外腳手架檢查要有足夠重視。它可分項可分為落地式腳手架、懸挑式腳手架、門型腳手架、掛腳手架、吊籃腳手架、附著式升降腳手架等六種。比較常用的為落地式腳手架、懸挑式腳手架和門型腳手架。腳手架是建筑施工的主要設(shè)施,安全事故中從腳手架上墜落的事故占高墜事故的50%,腳手架上的事故如果能得到控制,則高墜事故可以大量減少。我們分析了事故的原因,主要有兩方面,一是腳手架失穩(wěn)倒塌,另一種是腳手架上缺少防護設(shè)施。從這兩方面原因出發(fā),安全評價著重檢查腳手架施工設(shè)計方案及現(xiàn)場實物防護是否相符。施工設(shè)計方案包括:搭設(shè)方案、設(shè)計計算書、卸荷方法、基礎(chǔ)施工方法等。先看施工方案是否符合規(guī)范要求,是否符合實際;后查現(xiàn)場腳手架是否能夠按照科學合理的施工方案進行搭設(shè),是否已進行檢查驗收記錄,在搭設(shè)過程防護設(shè)施是否能夠做到隨層設(shè)置,與建筑物的連結(jié)是否牢固可靠,施工作業(yè)人員在架體上操作是否存在安全隱患等。
4.基坑支護安全檢查要結(jié)合施工現(xiàn)場基坑支護的實際情況來進行。近年來建筑施工傷亡事故中坍塌事故比例增大,主要原因是開挖基坑、基槽時未按土質(zhì)情況設(shè)置安全邊坡和做好固壁支撐。對此,邊坡和支護應(yīng)隨時檢查,不但在安全評價時它是重點之一,更要注意平時發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)立即采取措施消除隱患,防患于未然。
5.模板工程安雖是建筑施工中常見項目,其安全檢查卻不可忽視。模板施工的方案設(shè)計是該分項檢查評價的核心,不僅要有計算書而且還有有細部構(gòu)造的大樣圖,對材料規(guī)格尺寸、搭接方法、支撐間距及剪刀撐設(shè)置等均應(yīng)詳細注明,還應(yīng)包括模板的制作、安裝及拆除等施工程序、方法及安全措施等方面。安全評價時還要檢查現(xiàn)場模板支撐的實際情況與施工方案是否符合。
6.“三寶”、“四口”不可忽視,其防護檢查是對安全帽、安全網(wǎng)、安全帶、樓梯口、電梯井口、預(yù)留洞口、坑井口、通道口及陽臺、樓板、屋面等臨邊使用及防護情況的評價。該評價項目除了對“三寶”的使用情況進行檢查評價,還必須對防護用品的質(zhì)量是否合格進行查驗。“四口”的防護必須做到定型化、工具化,并按照施工方案進行驗收,臨邊及洞口防護的具體做法還應(yīng)符合《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定。
7.施工用電檢查重點是施工現(xiàn)場配電系統(tǒng)。施工用電存在著較多觸電的隱患,為此《規(guī)范》規(guī)定:施工現(xiàn)場臨電工程必須采用TN-S系統(tǒng),“三相五線制”,設(shè)置專用保護零線,要求使用五芯電纜配電系統(tǒng)采用“三級配電兩級保護”,同時規(guī)定開關(guān)箱(末級)必須裝設(shè)漏電保護器,實行“一機一閘”、“一箱一漏”,從而提高臨時用電的本質(zhì)安全,也為安全評價做出指導(dǎo)性要求。評價時,還要檢查工地電工的巡查記錄。
8.物料提升機(龍門架、井字架)要查驗現(xiàn)場運行的性能及穩(wěn)定性,其檢查是對物料提升機的設(shè)計制作、搭設(shè)和使用情況的評價。在我國中小城市中,物料提升機多為施工企業(yè)自產(chǎn)自用,沒有生產(chǎn)許可證及產(chǎn)品合格證,安全裝置不能滿足規(guī)范規(guī)定,存在較多安全隱患。為此,我市已推行由安監(jiān)部門對物料提升機進行檢測的制度,檢測合格方可投入使用。
9.外用電梯(人貨兩用電梯)檢查重點是對施工現(xiàn)場外用電梯的安全狀況及使用管理的評價。外用電梯是施工現(xiàn)場的大型設(shè)備技術(shù)要求較高,帶有一定的危險性(特別是人貨兩用電梯),所以,對于安全制動、各限位裝置、梯籠門和圍護門等處的電器聯(lián)鎖裝置是否靈敏可靠;司機是否經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)都是檢查的著重點。另外,在安裝或拆卸外用電梯的時候,是否能做到預(yù)先制定方案,并由專業(yè)隊伍實施,有無進行技術(shù)交底,確保安全,也是一項必查的內(nèi)容。
10.塔吊檢查是塔式起重機使用情況的評價。在塔吊的使用中常常因安全線位裝置(四限位、兩保險)不齊全或不可靠造成事故,我們在檢查評價的過程中應(yīng)強調(diào)對力矩、超高、高幅、行走“四限位”及吊鉤保險和卷筒保險裝置這“兩保險”使用情況的全面檢查。對軌道運行式塔吊還應(yīng)明確對夾軌鉗的使用要求。
11.起重吊裝安全檢查是對施工現(xiàn)場起重吊裝作業(yè)和起重吊裝機械的安全評價。起重吊裝是專業(yè)性較強且危險性較大的工作,在實施起重吊裝前做好施工方案是一項很重要的工作,起重扒桿是否經(jīng)過檢查試吊、鋼絲繩的選用、地錨埋設(shè)是否合理,司機、指揮、起重工是否持證上崗為該項目檢查的重點。
12.施工機具檢查是對施工中使用的平刨、圓盤鋸、手持電動工具、鋼筋機械、電焊機、攪拌機、氣瓶、翻斗車、潛水泵和打樁機械十種施工機具安全狀況的評價。這些機具設(shè)備雖然與大型設(shè)備相比其危險性較小,但數(shù)量多,應(yīng)用廣泛,而被疏忽發(fā)生事故的幾率較大。在檢查中,要求與大型設(shè)備一樣,進入施工現(xiàn)場的,必須是經(jīng)過建筑安全監(jiān)督管理部門驗收,確認符合要求,發(fā)給準用證或有驗收手續(xù)方能使用,并按照《施工現(xiàn)場臨時用電技術(shù)規(guī)范》的要求,除了做保護接零外,必須在設(shè)備負荷線的首端設(shè)置漏電保護裝置。操作人員是否遵守安全操作規(guī)程,防護設(shè)施是否到位,也是檢查內(nèi)容之一。
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