安評師|安全熱點新聞分享：湖北重拳整治安全評價機構(gòu)執(zhí)業(yè)行為

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按照應(yīng)急管理部統(tǒng)一部署，湖北省從今年5月底開始，針對2019年5月以來安全評價機構(gòu)在該省開展的法定安評項目開展安全評價機構(gòu)執(zhí)業(yè)行為專項整治。通過全方位無死角調(diào)查摸底，共梳理出省級受理的法定安評項目525個，市縣級受理的3374個。

安全評價機構(gòu)是按照資質(zhì)證書規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍開展安全評價活動的社會中介服務(wù)組織，是安全生產(chǎn)的重要技術(shù)支撐單位，其出具的安評報告是實施行政審批的重要依據(jù)。但是，近年來，一些安全評價機構(gòu)受利益驅(qū)動或其它因素影響，沒有很好地發(fā)揮應(yīng)有作用。

此次專項整治由省、市(縣、區(qū))級應(yīng)急管理部門分別組織專家，對所有梳理的法定安評項目進行全覆蓋核查，覆蓋所有安評機構(gòu)、所有市州、所有重大危險源企業(yè)、存在重大隱患企業(yè)、發(fā)生過生產(chǎn)安全事故企業(yè)。

截至12月20日，湖北省共核查安全評價機構(gòu)69家;現(xiàn)場核對法定安評項目與生產(chǎn)經(jīng)營單位實際符合性2052家次;發(fā)現(xiàn)隱患問題570條;一般違法行為172項;下達執(zhí)法文書53份;行政處罰50次、罰款金額85.39萬元，正在立案查處3家;注銷評價資質(zhì)8家;縮減業(yè)務(wù)范圍2家;涉嫌出具虛假報告行為2家;責(zé)令停業(yè)整改生產(chǎn)經(jīng)營單位10家。

湖北省圍繞安全評價機構(gòu)、生產(chǎn)經(jīng)營單位、監(jiān)管部門等3個層面開展專項整治。對于安全評價機構(gòu)，該省重點整治11個方面問題，包括出具虛假安全評價報告;不按規(guī)定簽訂技術(shù)服務(wù)合同;出租、出借資質(zhì)，或者超出資質(zhì)證書規(guī)定業(yè)務(wù)范圍開展法定安全評價項目等;安全評價項目組組長及負(fù)責(zé)勘驗人員不到現(xiàn)場實際地點開展勘驗等。對于生產(chǎn)經(jīng)營單位，該省嚴(yán)厲打擊采取利誘、拒付技術(shù)服務(wù)費、合同約定等手段，要求或者默認(rèn)安全評價機構(gòu)出具與企業(yè)實際情況不符的安全評價報告;向安全評價機構(gòu)提供虛假失實的原始資料和“第三方”證明材料;對安全評價報告提出的風(fēng)險防范措施、事故預(yù)防措施、隱患整改意見等落實不到位;利用虛假報告獲得相關(guān)許可、驗收或者備案。對于各級應(yīng)急管理部門，該省嚴(yán)肅處理不按規(guī)定的資質(zhì)條件和程序?qū)徟踩u價機構(gòu)資質(zhì);設(shè)置或者變相設(shè)置安全評價機構(gòu)準(zhǔn)入障礙;未經(jīng)批準(zhǔn)而將資質(zhì)認(rèn)可權(quán)層層下放，事中事后監(jiān)管措施落實不到位等7個方面問題。

湖北省應(yīng)急管理廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，堅持人民至上，生命至上，筑牢安全底線，通過鐵腕治理安全評價機構(gòu)弄虛作假問題，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，凈化評價市場，優(yōu)化營商環(huán)境，促進安全評價機構(gòu)健康有序發(fā)展，充分發(fā)揮其在事故預(yù)防中的技術(shù)支撐作用，為實現(xiàn)全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)把好源頭關(guān)。

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