安評師|安全熱點新聞分享：湖北隨州深入開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動集中攻堅

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今年以來，隨州市堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，嚴格落實國安辦、省安辦關于安全生產(chǎn)工作的系列決策部署，全面推動專項整治三年行動深入開展，堅決打好防范化解安全生產(chǎn)領域重大風險攻堅戰(zhàn)，確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

不斷夯實安全發(fā)展理念的思想根基

隨州市委、市政府不斷增強抓安全生產(chǎn)的責任感和使命感，采取有力有效措施落實《地方黨政領導干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定》，市委、市政府常委會傳達學習、研究部署安全生產(chǎn)工作26次。市安委辦堅持每季度召開至少一次全市安全生產(chǎn)工作會議，階段性小結(jié)工作、指出不足、安排部署下階段工作重點。各級地各單位深入學習宣傳習近平關于安全生產(chǎn)重要論述，不斷增強“人民至上、生命至上”安全理念。

堅決扛起防范化解重大安全風險的政治責任

按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，進一步強化行業(yè)監(jiān)管。按照《隨州市安全生產(chǎn)專委會工作規(guī)則》要求，各專委會定期組織聯(lián)合執(zhí)法檢查、專項督查，對縣市區(qū)專委會安全生產(chǎn)情況進行協(xié)調(diào)督辦。對重大問題，由各專委會第一主任(分管副市長)召集相關專委會成員單位進行協(xié)商。行業(yè)監(jiān)管作用得到充分發(fā)揮，大大提高了工作效率和監(jiān)管力度。持續(xù)加大督查檢查力度，每半年聽取各地各專委會書面述職一次，對各地各部門和基層一線企業(yè)安全生產(chǎn)專項整治三年行動開展情況印發(fā)7期通報。

不斷促進企業(yè)主體責任壓緊壓實

督促建立健全企業(yè)全員安全生產(chǎn)責任制，制定并嚴格落實從主要負責人、其他負責人、部門負責人、生產(chǎn)單元負責人到一線作業(yè)人員的安全生產(chǎn)責任制度，層層簽訂安全生產(chǎn)責任書，明確全員安全生產(chǎn)職責，把安全生產(chǎn)的責任落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個人。持續(xù)推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設，將安全生產(chǎn)標準化作為提高企業(yè)安全素質(zhì)的系統(tǒng)工程，為企業(yè)安全發(fā)展保駕護航。目前全市安全生產(chǎn)標準化二級企業(yè)10家，三級企業(yè)495家。持續(xù)做好高危行業(yè)安責險推廣工作，深入高危領域企業(yè)內(nèi)部開展安責險“一對一”宣傳引導，促進企業(yè)主動投保。健全完善企業(yè)安全生產(chǎn)預防控制體系，城鄉(xiāng)燃氣專委會在加強日常檢查和隱患排查的基礎上，聘請安全專家定期隨同管理部門對重要環(huán)節(jié)、關鍵部位進行辨識、摸排，找準問題根源，提出整治意見。要求各燃氣企業(yè)采取日常檢查和定期自查相結(jié)合，及時發(fā)現(xiàn)存在的問題風險、及時采取措施進行整改到位。通過風險分級管控、隱患排查治理雙重預防，保障各類設備、設施運行安全。

建立完善企業(yè)安全生產(chǎn)社會化服務監(jiān)督體系

制定落實安全生產(chǎn)信用審核機制。印發(fā)《關于建立非煤礦山、危險化學品及煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)準入和退出信用審核機制的實施方案》，明確了以非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位為重點，健全安全生產(chǎn)準入和退出信用審核機制，嚴格保護信用主體的合法權益，營造誠信的社會環(huán)境。建立安全生產(chǎn)專家?guī)?，印發(fā)《隨州市安全生產(chǎn)專家管理辦法》，公布首批安全生產(chǎn)專家，服務涵蓋非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、工貿(mào)(含冶金)、道路橋梁等二十余種領域，通過專家把脈，更好的幫助企業(yè)消除各類安全隱患。建立安全生產(chǎn)問題線索移交機制。隨州市紀委監(jiān)委與隨州市應急管理局建立了安全生產(chǎn)問題線索移交機制，對在安全生產(chǎn)中隱患整改不及時造成事故的行為，或依法責令停產(chǎn)停業(yè)、停止使用拒不整改或整改不徹底的單位(項目)，將問題線索直接移交給市紀委監(jiān)委。

深入推進重點行業(yè)領域安全生產(chǎn)專項整治

深化非煤礦山治理工作，對全市現(xiàn)存5座尾礦庫進行了100%全覆蓋檢查，并建立了臺賬，完善了“一庫一策”，強化五人包保責任制，確保目標如期完成。因尾礦庫閉庫治理工作突出，隨州市應急管理局被隨州市長江大保護十大標志性戰(zhàn)役指揮部推薦為湖北省長江大保護十大標志性戰(zhàn)役表現(xiàn)突出的單位。大力推進危險化學品、煙花爆竹隱患排查常態(tài)化、技術監(jiān)管實時化、警示教育實效化、應急救援實戰(zhàn)化的“四化”行動。實現(xiàn)危化品、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)在線監(jiān)管全覆蓋，“兩重點一重大”企業(yè)自動化控制系統(tǒng)和安全儀表系統(tǒng)改造率達到100%。加強燃氣安全監(jiān)管，印發(fā)《隨州市規(guī)范液化氣配送守護“最后一公里”安全專項整治實施方案》，著力解決全市液化氣配送中存在的安全隱患，規(guī)范液化氣配送服務。持續(xù)推動交通安全，印發(fā)《關于切實加強和改進全市生產(chǎn)經(jīng)營性車輛交通安全管理工作的通知》，明確各方監(jiān)管責任，進一步壓實監(jiān)管責任，嚴肅追責問責。深入開展液化氣瓶和瓶裝液化氣專項整治，切實解決“黑戶瓶裝黑煤氣、安全管理成難題”問題。

安全生產(chǎn)專項整治三年行動啟動以來，通過開展安全隱患大排查、大整改，建立問題隱患和制度措施“兩個清單”，專項整治取得明顯實效。全市共排查整改隱患2.9萬余處，責令停產(chǎn)整頓288家，暫扣吊銷證照企業(yè)11家，關閉取締69家。

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