安評(píng)師需掌握的安全政策法規(guī):新《安全生產(chǎn)法》解讀(第55條)
編輯推薦:《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》修正案(2021年最新版)
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條文內(nèi)容
第五十五條:從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時(shí),有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場(chǎng)所。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得因從業(yè)人員在前款緊急情況下停止作業(yè)或者采取緊急撤離措施而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動(dòng)合同。
條文主旨
本條是關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員的緊急處置權(quán)及其保護(hù)的規(guī)定。
條文釋義
為保護(hù)從業(yè)人員的人身安全,賦予特定情況下從業(yè)人員緊急情況處置權(quán)是必要的。法律對(duì)此作出明確規(guī)定,并對(duì)從業(yè)人員行使緊急處置權(quán)加以保護(hù)。
一、從業(yè)人員在緊急情況下的處置權(quán)
為保護(hù)從業(yè)人員的人身安全,賦予特定情況下從業(yè)人員緊急情況處置權(quán)是必要的。本條第1款規(guī)定,從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時(shí),有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場(chǎng)所。這是在法律所限定的特定情況下,法律賦予從業(yè)人員采取特定措施的權(quán)利,簡(jiǎn)稱(chēng)緊急撤離權(quán),目的是保護(hù)從業(yè)人員的人身安全。法律所限定的特定情況是“發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況”,這是從業(yè)人員行使緊急撤離權(quán)的前提條件,也就是從業(yè)人員的緊急撤離權(quán)需要在法律所限定的特定情況下行使,即發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況,如果不撤離會(huì)對(duì)其生命安全和健康造成直接的威脅。在此情況下,法律賦予從業(yè)人員有權(quán)采取特定措施:停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場(chǎng)所。例如,在礦山井下開(kāi)采中,發(fā)生礦壓活動(dòng)顯現(xiàn)激烈、巷道(或工作面、采場(chǎng))底板突然鼓起、支架破壞、煤(巖)層變軟、濕潤(rùn)等沼氣噴出的預(yù)兆時(shí),井下作業(yè)人員在此情況下有權(quán)停止作業(yè),及時(shí)撤離。人的生命是最為寶貴的。法律對(duì)從業(yè)人員的緊急撤離權(quán)作出規(guī)定十分必要。緊急撤離權(quán)包含兩層含義:一是停止作業(yè)馬上撤離作業(yè)場(chǎng)所;二是在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場(chǎng)所。需要注意的是,行使權(quán)利的選擇權(quán)在從業(yè)人員,不要求從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)在采取可能的應(yīng)急措施后或者在征得有關(guān)負(fù)責(zé)人員同意后撤離作業(yè)場(chǎng)所。當(dāng)然,在條件允許的情況下,從業(yè)人員可以事先報(bào)告或者采取可能的應(yīng)急措施后再撤離作業(yè)場(chǎng)所。同時(shí),實(shí)踐中要加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員緊急撤離權(quán)的宣傳,以最大限度減少人員生產(chǎn)安全事故中的傷亡。
二、對(duì)從業(yè)人員行使緊急處置權(quán)的保護(hù)
本條第2款規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得因從業(yè)人員在前款規(guī)定的緊急情況下停止作業(yè)或者采取緊急撤離措施而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動(dòng)合同。從業(yè)人員在前款規(guī)定的緊急情況下行使緊急撤離權(quán),不得因此受到對(duì)自己的不利處分。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)遵循以人為本的原則,正確對(duì)待這種權(quán)利,對(duì)于依法行使這種權(quán)利的從業(yè)人員不得降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動(dòng)合同。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位如果降低從業(yè)人員的工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動(dòng)合同,則該類(lèi)行為歸于無(wú)效,對(duì)降低的工資要給從業(yè)人員補(bǔ)發(fā),對(duì)福利予以恢復(fù)。解除合同的行為無(wú)效,原勞動(dòng)合同依然具有法律效力。勞動(dòng)法、勞動(dòng)合同法都有相應(yīng)規(guī)定,有法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形的,用人單位不得解除勞動(dòng)合同。這屬于安全生產(chǎn)法規(guī)定的不得解除勞動(dòng)合同的特別情形。
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