安評師需掌握的安全政策法規(guī)：新《安全生產(chǎn)法》解讀(第53條)

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條文內(nèi)容

第五十三條：生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員有權(quán)了解作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應急措施，有權(quán)對本單位的安全生產(chǎn)工作提出建議。

條文主旨

本條是關(guān)于從業(yè)人員的知情權(quán)和建議權(quán)的規(guī)定。

條文釋義

知情權(quán)和建議權(quán)是從業(yè)人員重要的安全生產(chǎn)權(quán)利，是保護從業(yè)人員生命健康權(quán)的重要前提，有必要在法律中作出明確規(guī)定。

一、生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員的有關(guān)知情權(quán)

根據(jù)本條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員有權(quán)了解其作業(yè)場所和工作崗位與安全生產(chǎn)有關(guān)的三方面情況：一是存在的危險因素。二是防范措施;三是事故應急措施。根據(jù)2009年發(fā)布的國家標準《生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼》，生產(chǎn)過程危險和有害因素是指可對人造成傷亡、影響人的身體健康甚至導致疾病的因素，包括人的因素、物的因素、環(huán)境因素和管理因素。知情權(quán)是勞動者的一項重要權(quán)利，一些法律也都有相應的規(guī)定，如勞動合同法中規(guī)定：用人單位應當將直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度和重大事項決定公示，或者告知勞動者;用人單位招用勞動者時，應當如實告知勞動者工作內(nèi)容、工作條件、工作地點、職業(yè)危害、安全生產(chǎn)狀況、勞動報酬，以及勞動者要求了解的其他情況等。職業(yè)病防治法中規(guī)定：勞動者享有了解工作場所產(chǎn)生或者可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素、危害后果和應當采取的職業(yè)病防護措施的權(quán)利。用人單位與勞動者訂立勞動合同(含聘用合同，下同)時，應當將工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害及其后果、職業(yè)病防護措施和待遇等如實告知勞動者，并在勞動合同中寫明，不得隱瞞或者欺騙。勞動者在訂立勞動合同期間，因工作崗位或者工作內(nèi)容變更，從事與所訂立勞動合同中未告知的存在職業(yè)病危害的作業(yè)時，用人單位應當依照規(guī)定，向勞動者履行如實告知的義務，并協(xié)商變更原勞動合同相關(guān)條款。

生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員對于勞動安全的知情權(quán)，與從業(yè)人員的生命安全和健康關(guān)系密切，是保護勞動者生命健康權(quán)的重要前提。從業(yè)人員的勞動安全知情權(quán)，還體現(xiàn)為生產(chǎn)經(jīng)營單位應當履行的相應義務。如本法第44條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位應當向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應急措施。第52條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位與從業(yè)人員訂立的勞動合同，應當載明有關(guān)保障從業(yè)人員勞動安全、防止職業(yè)危害的事項，以及依法為從業(yè)人員辦理工傷保險的事項。生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員只有了解了這些情況，才有可能有針對性地采取相應措施，保護自身的生命安全和健康。

二、對本單位的安全生產(chǎn)工作的建議權(quán)

從業(yè)人員作為生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體，當然會關(guān)心生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)經(jīng)營情況，且本單位的經(jīng)濟效益與從業(yè)人員的切身利益息息相關(guān)，特別是安全生產(chǎn)工作更是涉及從業(yè)人員的生命安全和健康。從業(yè)人員尤其是工作在第一線的從業(yè)人員，對于如何保證安全生產(chǎn)、改善勞動條件及作業(yè)環(huán)境，具有優(yōu)先發(fā)言權(quán)，也更切合實際。因此，從業(yè)人員有權(quán)利參與用人單位的民主管理。從業(yè)人員通過參與生產(chǎn)經(jīng)營的民主管理，可以充分調(diào)動其積極性與主動性，可以充分發(fā)揮其聰明才智，為本單位獻計獻策，對安全生產(chǎn)工作提出意見與建議，共同做好生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作。生產(chǎn)經(jīng)營單位要重視和尊重從業(yè)人員的意見和建議，并對他們的意見和建議及時作出答復。合理的意見應當采納，對不予采納的意見應當給予說明和解釋。

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