安評(píng)師|安全熱點(diǎn)新聞分享：湖北十堰實(shí)行安全生產(chǎn)事故隱患銷號(hào)管理

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日前，十堰市政府辦印發(fā)《十堰市安全生產(chǎn)事故隱患銷號(hào)管理制度(試行)》《十堰市安全生產(chǎn)領(lǐng)域有獎(jiǎng)舉報(bào)制度(試行)》，建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步壓實(shí)安全生產(chǎn)事故隱患排查整改責(zé)任，防止和減少事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

所有事故隱患明確整改任務(wù)時(shí)限，實(shí)行銷號(hào)管理

文件明確，負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)所有事故隱患實(shí)行銷號(hào)管理。

行業(yè)監(jiān)管部門應(yīng)建立監(jiān)管職責(zé)范圍內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位事故隱患清單臺(tái)賬，并報(bào)同級(jí)安委會(huì)辦公室備案。事故隱患清單記錄的情況應(yīng)客觀、全面、準(zhǔn)確，須明確隱患單位、隱患部位、發(fā)現(xiàn)時(shí)間、隱患來源(檢查人)、計(jì)劃整改銷號(hào)時(shí)間，確保所有事故隱患全錄入，做到“有查必留痕”“誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”。

事故隱患所在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)對(duì)照事故隱患清單，制定具體整改方案。整改方案須明確整改目標(biāo)和任務(wù)、整改責(zé)任單位和責(zé)任人、整改措施、整改時(shí)限。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是事故隱患排查治理主體，凡是檢查排查、舉報(bào)、投訴、信訪以及上級(jí)交辦的事故隱患，均由隱患所在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)整改，限時(shí)消除，確保隱患不演變?yōu)槭鹿?行業(yè)監(jiān)管部門嚴(yán)格落實(shí)“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”要求，負(fù)責(zé)具體指導(dǎo)、督促監(jiān)督、驗(yàn)收復(fù)查、隱患銷號(hào)。

對(duì)排查出的一般事故隱患，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)分類、建檔和上報(bào)，并按照“三定”(定措施、定人員、定時(shí)間)的原則，立即組織整改，并做好記錄。

對(duì)排查出的重大隱患，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)組織安全生產(chǎn)管理、工程設(shè)備、技術(shù)人員和其它相關(guān)人員進(jìn)行認(rèn)定，分級(jí)和上報(bào)。企業(yè)無條件認(rèn)定、分級(jí)的，應(yīng)當(dāng)委托具有相關(guān)資質(zhì)的安全服務(wù)機(jī)構(gòu)，組織專家對(duì)事故隱患進(jìn)行評(píng)估，確定重大隱患的等級(jí)，論證和編制整改方案。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)重大隱患等級(jí)，及時(shí)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門報(bào)告。

重大事故隱患掛牌督辦，按照《湖北省重大事故隱患整改分級(jí)掛牌督辦辦法》第二條規(guī)定執(zhí)行。

對(duì)拒不執(zhí)行整改指令的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，依法依規(guī)實(shí)施行政處罰，直至按要求完成相關(guān)隱患和問題整改。對(duì)經(jīng)停產(chǎn)、停業(yè)整頓治理后，仍不具備安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)依法提請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限予以關(guān)閉。

對(duì)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門在銷號(hào)管理中不作為，敷衍塞責(zé)、弄虛作假、失職瀆職，導(dǎo)致發(fā)生安全生產(chǎn)事故的責(zé)任人，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。對(duì)涉嫌職務(wù)違法犯罪的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)依法調(diào)查處置。

鼓勵(lì)實(shí)名舉報(bào)，根據(jù)情節(jié)獎(jiǎng)勵(lì)3000元至5000元

安全生產(chǎn)領(lǐng)域有獎(jiǎng)舉報(bào)制度適用于十堰市內(nèi)縣級(jí)以上負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，受理的本市行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)隱患和非法違法行為舉報(bào)。

各級(jí)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，對(duì)舉報(bào)屬于本行業(yè)、領(lǐng)域的重大事故隱患和非法違法行為，經(jīng)查證屬實(shí)，根據(jù)“誰受理、誰獎(jiǎng)勵(lì)”的原則對(duì)舉報(bào)人依法實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)。

舉報(bào)人可以通過市長(zhǎng)熱線12345、全國(guó)統(tǒng)一安全生產(chǎn)舉報(bào)投訴特服電話12350、書信、走訪等方式舉報(bào)事故隱患、違法行為。

對(duì)于舉報(bào)事項(xiàng)，舉報(bào)人要提供事件的時(shí)間、地點(diǎn)、問題、情形等情況，并協(xié)助調(diào)查。對(duì)不愿提供自己姓名和有效聯(lián)系方式的匿名舉報(bào)人，尊重其意愿，但不進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

對(duì)實(shí)名舉報(bào)重大事故隱患或非法違法行為，經(jīng)核查屬實(shí)的，根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重程度，給予舉報(bào)人3000元至5000元獎(jiǎng)勵(lì)。

同一事項(xiàng)被多人多次舉報(bào)且內(nèi)容基本相同的，只獎(jiǎng)勵(lì)第一順序舉報(bào)人，舉報(bào)順序以受理舉報(bào)的時(shí)間為準(zhǔn)。

值得注意的是，下列舉報(bào)不適用于本制度的獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定。

(一)正在查處的重大事故隱患及非法違法行為。

(二)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位已開始整改或已向應(yīng)急管理部門或其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告隱患整改方案的。

(三)黨政機(jī)關(guān)工作人員及其近親屬或其授意他人的舉報(bào)。

(四)匿名舉報(bào)或未留下有效聯(lián)系方式的。

(五)已進(jìn)入訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定程序的。

(六)生產(chǎn)安全事故已依法調(diào)查處理的。

(七)重復(fù)舉報(bào)的。

(八)舉報(bào)受理部門依法認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)的。

文件要求，參與舉報(bào)處理工作的人員必須嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律，依法保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益，必須妥善保管和使用舉報(bào)材料，不得私自摘抄、復(fù)制、扣壓、銷毀;未經(jīng)舉報(bào)人同意，不得以任何方式泄漏舉報(bào)人的姓名、住址、電話、有關(guān)案情及接受獎(jiǎng)勵(lì)等情況;核實(shí)情況時(shí)，不得暴露舉報(bào)人的身份;對(duì)匿名的舉報(bào)書信及材料，不得鑒定筆跡。宣傳報(bào)道和獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)有功人員，除本人同意外，不得公開舉報(bào)人的姓名、單位。違者依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

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