安評師安全新聞分享：廣東全方位打造現(xiàn)代化應急物資保障體系

機構(gòu)改革以來，廣東省應急管理廳組織編制全省救災物資儲備規(guī)劃，推動建立省級救災物資應急保障聯(lián)動機制，設(shè)立省級救災物資前置點，建立應急物流保障網(wǎng)絡(luò)，全方位打造現(xiàn)代化應急物資保障體系。在今年的防汛防臺工作中，正是有了現(xiàn)代化應急物資保障體系的支撐，廣東省在每一次災害發(fā)生后，都實現(xiàn)了應急物資調(diào)得迅速、送得及時。

編制儲備規(guī)劃，完善購置清單

“重點購置救災帳篷、冬被、折疊床、移動桌椅、多功能睡袋、救災應急包、雨衣等12個品種救災物資。”今年4月，廣東省發(fā)布的2020年省級救災物資年度購置計劃中，列出了重點購置的物資種類和數(shù)量。廣東省應急管理廳根據(jù)往年災情形勢，采用定量方法，編制全省救災物資儲備規(guī)劃，制定各級救災物資儲備品種目錄，合理確定儲備規(guī)模，進一步推進全省救災物資儲備體系建設(shè)。2020年，廣東省省級救災物資年度購置計劃相較于往年更加完善。一是物資品種更加豐富。為更好保障受災群眾生活需求，廣東省新增了多功能睡袋、移動廁所、手搖應急燈、救災應急包、雨衣5種救災物資。二是儲備方式更加多元。廣東省采取實物儲備與協(xié)議儲備相結(jié)合的方式，構(gòu)建政府儲備和社會儲備有機結(jié)合的應急物資儲備體系。三是物資保障更加有力。按計劃購置完成后，廣東省省級救災物資的品種和數(shù)量將全面增加，有效提高應急物資保障能力和自然災害救助水平。廣東省三防物資儲備中心有關(guān)負責人介紹，今年4月上旬，中心倉庫及區(qū)域倉庫所有物資的檢查維護就已基本完成，并已備足價值7000多萬元的各類防汛搶險物資，主要包括防汛搶險物料、沖鋒舟和救生艇等救生救援器材，以及供排水設(shè)備、發(fā)電設(shè)備、照明設(shè)備、應急監(jiān)測設(shè)備等。

推動信息化建設(shè)，建立聯(lián)動機制

近年來，廣東省應急管理部門致力于打造科技含量高、信息化程度高的現(xiàn)代應急管理信息系統(tǒng)，以實現(xiàn)省、市、縣三級應急物資共用共享，為“大應急”提供充足的應急物資保障。廣東省應急管理廳啟動“智慧大應急”項目規(guī)劃，推動全省應急物資綜合信息管理系統(tǒng)建設(shè)，統(tǒng)籌救災物資、防汛抗旱物資、森林防滅火物資等應急物資管理使用，實現(xiàn)各級各類應急物資信息共用共享，以及應急物資線上申請、軌跡跟蹤、線路規(guī)劃、聯(lián)動運輸?shù)裙δ?，提高應急物資調(diào)撥時效。2019年6月，廣東省應急管理廳會同省糧食和物資儲備局建立省級救災物資應急保障聯(lián)動機制，重點提升省級救災物資調(diào)撥時效。今年6月“龍舟水”期間，廣東省應急管理廳先后2次會同省糧食和物資儲備局緊急調(diào)撥省級救災物資馳援肇慶市、清遠市，快速協(xié)同完成救災物資書面申請、指令下達、物資裝車及起運等工作，在3小時內(nèi)就將救災物資送到受災群眾手中。為進一步規(guī)范省級三防物資調(diào)用程序，廣東省應急管理廳會同省水利廳對省級三防物資的使用管理進行了規(guī)范，確保省級三防物資調(diào)用高效、調(diào)運及時;與國家糧食和物資儲備局廣東局簽署應急物資保障聯(lián)系機制合作協(xié)議，建立信息共享機制、溝通交流機制、應急聯(lián)系機制，進一步強化中央和省級應急物資應急聯(lián)動水平，有效提升應急物資保障能力。廣東省應急管理廳還建立了社會動員機制，積極構(gòu)建政府主導、部門協(xié)同、社會參與的應急救災格局。今年1月，廣東省應急管理廳與省紅十字會簽署防災減災救災聯(lián)動工作機制合作協(xié)議，通過建立數(shù)據(jù)共享共用、信息通報、統(tǒng)一指揮調(diào)度、資源協(xié)同保障等工作機制，將省紅十字會應急救援力量和救災儲備物資納入全省應急救援體系。同時，積極推進與順豐集團、京東集團建立應急物資保障戰(zhàn)略合作機制，在應急物流保障、應急物資籌措、應急物資倉儲、智慧物流運用等4個方面展開合作，推進應急物資有序調(diào)度、快速運輸、高效配送。

前置救災物資，織密民生網(wǎng)絡(luò)

廣東省水旱風災害頻發(fā)，年均有5.3個臺風登陸或受其嚴重影響，年均發(fā)生22場暴雨洪水，冬春連旱10年5遇，低溫冰凍災害時有發(fā)生。為此，廣東省應急管理廳堅持“‘統(tǒng)’字當頭、‘預’字打底”的原則，不斷提高救災物資應急保障能力，確保受災群眾能及時得到有效救助。今年以來，廣東省應急管理廳會同省糧食和物資儲備局2次組織省級救災物資前置工作。汛期前，廣東省根據(jù)自然災害年景會商研判，綜合考慮地理位置、往年災情特點及當?shù)胤罏臏p災救災能力水平等因素，從粵東西北地區(qū)選取南澳縣、龍川縣、興寧市、陽春市、信宜市、新興縣等20個多災易災縣(市、區(qū))，作為本年度省級救災物資前置點。廣東省應急管理廳有關(guān)負責人介紹，前置物資早在3月27日就已全部前置到位，主要包括折疊床、棉被、毛毯、夏服、防雨篷布等，總價值543萬元。在出現(xiàn)“龍舟水”期間，前置的省級救災物資第一時間發(fā)放到位，為及時保障受災群眾基本生活發(fā)揮了重要作用。為進一步做好后汛期特別是臺風季節(jié)災害救助準備工作，在臺風到來之前，廣東省應急管理廳再次會同省糧食和物資儲備局開展了第二輪省級救災物資前置工作，重點針對臺風災害多發(fā)地區(qū)，兼顧冰凍災害多發(fā)地區(qū)、偏遠山區(qū)等，從粵東西北地區(qū)選取汕頭市潮南區(qū)、肇慶市德慶縣、汕尾陸豐市、揭陽市惠來縣、潮州市饒平縣等20個多災易災縣(市、區(qū))，作為下半年省級救災物資前置點。前置物資主要包括折疊床、夏服、清涼被、毛巾被、棉被、絨衣褲等，總價值約600萬元。

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