安評(píng)師安全新聞分享：雅安全力全速推動(dòng)安全生產(chǎn)清單制管理提質(zhì)增效

7月29日，雅安市召開(kāi)全市安全生產(chǎn)工作電視電話會(huì)暨市安委會(huì)2020年第三次全體成員會(huì)議，通報(bào)全市安全生產(chǎn)清單制管理工作推進(jìn)情況，要求市級(jí)各相關(guān)部門就安全生產(chǎn)清單制管理工作再次與省級(jí)對(duì)口部門對(duì)接，進(jìn)一步掌握新變化新要求，著力強(qiáng)化對(duì)縣(區(qū))、本行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)的分類指導(dǎo)，破除“等、靠、要”思想，增強(qiáng)“內(nèi)生動(dòng)力”，提速、提質(zhì)、提效，全力推動(dòng)安全生產(chǎn)清單制管理工作在我市落地落實(shí)。

知行”合一，“站穩(wěn)”工作推進(jìn)“制高點(diǎn)”。全省安全生產(chǎn)清單制工作部署以來(lái)，雅安市委、市政府高度重視，市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)專題研究部署，市政府分管副市長(zhǎng)親自擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)和工作專班班長(zhǎng)，全面指導(dǎo)推進(jìn)相關(guān)工作。市安委會(huì)連續(xù)召開(kāi)三次例會(huì)統(tǒng)籌推進(jìn)階段任務(wù)，市級(jí)各行業(yè)部門采取“走出去”“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”等方式，分級(jí)分類指導(dǎo)縣(區(qū))部門推進(jìn)各行業(yè)領(lǐng)域清單制管理工作。同時(shí)，做到“四個(gè)納入”，即：將安全生產(chǎn)清單制管理工作納入全市《2020年安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)》，納入安全生產(chǎn)黨政同責(zé)目標(biāo)績(jī)效考核，納入安全生產(chǎn)巡查督查檢查，納入《政府工作報(bào)告》2020年重點(diǎn)工作，切實(shí)將安全生產(chǎn)清單制管理工作擺在“頭號(hào)工程”的重要位置來(lái)統(tǒng)籌推進(jìn)。

“上下”同步，“拽緊”黨政同責(zé)“牛鼻子”。上到市級(jí)規(guī)劃引領(lǐng)，下到縣鄉(xiāng)落地生根。5月18日，雅安市委、市政府聯(lián)合印發(fā)《市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)、市委市政府領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)職責(zé)清單》，“黨政清單”切實(shí)突出“主官主責(zé)”“關(guān)鍵少數(shù)”，把安全生產(chǎn)政策、法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求和實(shí)際工作的需要，明確了市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)以及市委書(shū)記、市長(zhǎng)和其他市委常委、副市長(zhǎng)等市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員的65項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任，對(duì)每位市委市政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員每年專題研究安全生產(chǎn)工作、開(kāi)展督導(dǎo)檢查的頻次等進(jìn)行了明確，為領(lǐng)導(dǎo)干部照單盡職履責(zé)提供了工作“明白紙”，確保安全生產(chǎn)責(zé)任不出現(xiàn)“空檔”和“斷檔”。市級(jí)“黨政清單”起到了示范、帶動(dòng)和指導(dǎo)作用，截至目前，全市已有六縣兩區(qū)以及名山區(qū)、天全縣、寶興縣、石棉縣全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)完成了“黨政清單”制定。

“內(nèi)外”兼修，“深耕”部門監(jiān)管“責(zé)任田”。內(nèi)修職責(zé)強(qiáng)管理。市級(jí)發(fā)改、經(jīng)信、交通、農(nóng)業(yè)、應(yīng)急、教育、自然資源、司法、衛(wèi)生健康等多家部門認(rèn)真研究制定，已印發(fā)實(shí)施《行業(yè)部門內(nèi)部監(jiān)管責(zé)任清單》，明確了主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、其他負(fù)責(zé)人、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)(機(jī)關(guān)各科室)及科員在安全生產(chǎn)方面的職責(zé)，確保“不缺一崗、不漏一人”。外延職能嚴(yán)監(jiān)管。市、縣(區(qū))發(fā)改、經(jīng)信、交通、建設(shè)、教育、應(yīng)急等部門從2019年開(kāi)始就全面開(kāi)展《行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管責(zé)任清單》的制訂工作，切實(shí)以“寧可職責(zé)有交叉，不可責(zé)任有縫隙”為工作導(dǎo)向，多輪征求縣(區(qū))、市級(jí)其他行業(yè)部門的意見(jiàn)，盡可能將監(jiān)管職責(zé)制定得更加具體明晰。截至目前，15家市級(jí)行業(yè)部門已印發(fā)實(shí)施市級(jí)《行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管責(zé)任清單》。

“點(diǎn)面”結(jié)合，“增重”主體主責(zé)“壓艙石”。著眼于點(diǎn)，示范引導(dǎo)。安全生產(chǎn)清單制管理工作推進(jìn)之始，市政府副市長(zhǎng)、市安委會(huì)常務(wù)副主任茍乙權(quán)專程到市安辦指導(dǎo)，確定由經(jīng)開(kāi)區(qū)和雨城區(qū)牽頭負(fù)責(zé)，市安辦、市經(jīng)濟(jì)和信息化局重點(diǎn)督導(dǎo)，將四川建安工業(yè)有限責(zé)任公司和雅安能投環(huán)保能源有限公司先行打造為市級(jí)示范企業(yè)，切實(shí)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，帶動(dòng)全市企業(yè)層面安全生產(chǎn)清單制管理工作快速推進(jìn)。立足于面，深化拓展。省上各行業(yè)“1.0模板”發(fā)布后，市安辦強(qiáng)化統(tǒng)籌安排，17家行業(yè)(部門)迅速結(jié)合雅安實(shí)際修訂，“第一時(shí)間”發(fā)布企業(yè)層面“2.0模板”，指導(dǎo)各行業(yè)企業(yè)制定“四大清單”。截至目前，全市煤礦和非煤礦山、?；⒔煌ㄟ\(yùn)輸、民爆、學(xué)校等行業(yè)企業(yè)(單位)已基本完成制定工作，并持續(xù)修訂完善，其他行業(yè)企業(yè)正在抓緊制定。7月，按照省安辦要求，全市共確定了67家企業(yè)(單位)開(kāi)展市級(jí)示范創(chuàng)建，各縣(區(qū))共確定了共410家企業(yè)(單位)開(kāi)展示范創(chuàng)建。

當(dāng)前，雅安市安辦抽調(diào)精干力量，正組織開(kāi)展新一輪的調(diào)研，進(jìn)一步摸清各級(jí)各部門推進(jìn)情況，為深化安全生產(chǎn)清單制管理工作落實(shí)落地提供方法支撐。雅安市各級(jí)各部門正持續(xù)強(qiáng)化分類指導(dǎo)，全力推動(dòng)“黨政、部門、企業(yè)(單位)”安全生產(chǎn)清單環(huán)環(huán)相扣、層層深入、全面覆蓋，切實(shí)通過(guò)安全生產(chǎn)清單制管理工作，進(jìn)一步構(gòu)建和夯實(shí)安全生產(chǎn)各個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的責(zé)任體系，為推動(dòng)雅安綠色發(fā)展示范市建設(shè)，立穩(wěn)安全生產(chǎn)責(zé)任根基。

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