湖北省印發(fā)2020建筑市場監(jiān)管工作要點，全力推進BIM和裝配式建筑

要點

※推進裝配式建筑。推進裝配式建筑發(fā)展，推進鋼結(jié)構(gòu)裝配式現(xiàn)代住宅建設(shè)試點，制定完善相關(guān)標準，推動建造方式轉(zhuǎn)型。推廣先進典型經(jīng)驗，加強監(jiān)管人員、技術(shù)人員、施工人員“三支隊伍”培訓(xùn)。※用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造傳統(tǒng)建筑業(yè)。研究制定《湖北省工程建設(shè)領(lǐng)域BIM發(fā)展十四五規(guī)劃》，強化工程咨詢、勘察設(shè)計、施工管理、運營維護全過程BIM應(yīng)用，完善BIM應(yīng)用制度體系建設(shè)。

2020年全省建筑市場監(jiān)管工作要點

2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，全省建筑市場監(jiān)管工作的總體要求是，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實新發(fā)展理念，堅持問題導(dǎo)向、目標導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，緊盯重點難點問題，強化行業(yè)管理，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，不斷完善建筑市場管理體系，提升建筑業(yè)管理能力。全省建筑業(yè)總產(chǎn)值力爭繼續(xù)保持全國前列、中部第一，全省新開工裝配式建筑面積900萬平方米。01

加強建筑市場管理

(一)集中開展建筑市場違法違規(guī)專項整治。

嚴厲打擊建筑市場違法違規(guī)行為。運用“雙隨機、一公開”方式，按照建筑業(yè)企業(yè)監(jiān)督檢查辦法，開展在建房建市政工程項目撿查，重點查處不履行基本建設(shè)程序、違法分包、轉(zhuǎn)包、掛靠等違法違規(guī)行為。開展注冊結(jié)構(gòu)師、注冊建造師等專業(yè)技術(shù)人員“掛證”清理專項工作。加大企業(yè)合法清出力度，大力開展工程監(jiān)理市場秩序整頓，完善工程監(jiān)理管理體系，提高工程監(jiān)理行業(yè)對工程質(zhì)量保障水平。

(二)深化完善一體化平臺功能。推進一體化平臺全面升級改造和信息化管理應(yīng)用，加強誠信體系建設(shè)，推動“大數(shù)據(jù)+監(jiān)管”模式，實現(xiàn)建筑施工、工程咨詢、勘察設(shè)計、工程監(jiān)理應(yīng)用全覆蓋。完善行業(yè)統(tǒng)計模塊，強化數(shù)據(jù)報送與分析，加強行業(yè)統(tǒng)計，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的完整性和真實性，對接住建部數(shù)據(jù)庫。

(三)加強產(chǎn)業(yè)工人培育與管理。全面推行建筑工人實名制管理信息化，各市州實現(xiàn)數(shù)據(jù)全對接，完成省級實名制數(shù)據(jù)與住建部平臺對接。制定實施產(chǎn)業(yè)工人發(fā)展五年規(guī)劃，推動建筑業(yè)勞務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

(四)積極穩(wěn)妥做好清欠維穩(wěn)工作。扎實開展建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款問題隱患排查、督查。對在建設(shè)工程領(lǐng)域拖欠工程款問題，深入調(diào)查處理，并及時曝光，切實維護建設(shè)工程參與各方的合法權(quán)益，堅決保障農(nóng)民工權(quán)益。

(五)縱深推進掃黑除惡專項斗爭。

深入貫徹落實省委省政府和住建部的部署，縱深掘進住建系統(tǒng)掃黑除惡專項斗爭工作。按照依法嚴懲、標本兼治的要求，在線索摸排、行業(yè)治亂、長效常治三個方面持續(xù)發(fā)力，重拳整治工程建設(shè)領(lǐng)域強攬工程、欺行霸市、強買強賣等行業(yè)領(lǐng)域亂象，為持續(xù)優(yōu)化我省建筑工程市場營商環(huán)境、促進建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展保駕護航。

02

推進建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

(一)推進工程總承包。

完善與工程總承包相適應(yīng)的招投標、施工許可、建設(shè)監(jiān)理、合同管理、工程風險管理等配套制度。支持施工單位申請取得工程設(shè)計資質(zhì)，設(shè)計單位申請取得施工資質(zhì)。對工程設(shè)計、采購、施工或者設(shè)計、施工等階段實行總承包，促進工程建設(shè)組織實施方式改革。以政府投資工程為突破點，推進實施一批示范工程項目。

(二)推進裝配式建筑。推進裝配式建筑發(fā)展，推進鋼結(jié)構(gòu)裝配式現(xiàn)代住宅建設(shè)試點，制定完善相關(guān)標準，推動建造方式轉(zhuǎn)型。推廣先進典型經(jīng)驗，加強監(jiān)管人員、技術(shù)人員、施工人員“三支隊伍”培訓(xùn)。

(三)支持企業(yè)走出去。大力支持企業(yè)統(tǒng)籌國內(nèi)國際建筑市場，深度融入“一帶一路”倡議和長江經(jīng)濟帶、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等戰(zhàn)略。搭建企業(yè)“走出去”合作平臺，發(fā)揮“建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟”平臺作用，建立湖北建筑業(yè)企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略合作機制，發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動作用。省廳每季度開展一次專題活動，加快推進湖北建筑業(yè)“走出去”發(fā)展。

(四)推進全過程工程咨詢。全面深化工程建設(shè)領(lǐng)域咨詢服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，通過示范項目的引領(lǐng)作用，培育一批全過程工程咨詢骨干企業(yè)。出臺推進工程建設(shè)全過程咨詢行業(yè)發(fā)展實施辦法，促進全過程工程咨詢的供給質(zhì)量和能力提升。

(五)支持“武漢設(shè)計之都”建設(shè)。

全力支持武漢市建設(shè)“設(shè)計之都”開展的各項活動，支持武漢城市圈、宜荊荊、襄十隨城市群參與2020年“武漢設(shè)計之都”建設(shè)。將武漢市“設(shè)計之都”建設(shè)成果輻射帶動城市群勘察設(shè)計行業(yè)發(fā)展，推動城市群勘察設(shè)計一體化。

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提高服務(wù)企業(yè)質(zhì)量

(一)減輕新冠肺炎疫情對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營影響。

積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門出臺政策，減輕對企業(yè)受疫情災(zāi)害的影響。實施工程擔保制度，大力推進建筑業(yè)企業(yè)以銀行保函、工程擔保公司保函或者工程保證保險替代工程履約保證金、投標保證金、農(nóng)民工工資保證金和工程質(zhì)量保證金工作。嚴格按照合同約定支付工程款，不得形成新的拖欠。

(二)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造傳統(tǒng)建筑業(yè)。支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。持續(xù)做好《建筑業(yè)10項新技術(shù)(2017版)》的應(yīng)用推廣工作，引導(dǎo)企業(yè)主動應(yīng)用新技術(shù)、積極創(chuàng)新技術(shù)，不斷提升工程建造品質(zhì)。研究制定《湖北省工程建設(shè)領(lǐng)域BIM發(fā)展十四五規(guī)劃》，強化工程咨詢、勘察設(shè)計、施工管理、運營維護全過程BIM應(yīng)用，完善BIM應(yīng)用制度體系建設(shè)。

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強化行業(yè)發(fā)展研究

深入開展湖北建筑業(yè)“十三五”規(guī)劃完成情況評估及“十四五”規(guī)劃戰(zhàn)略研究?？茖W(xué)編制“十四五”發(fā)展規(guī)劃，保持湖北省建筑業(yè)發(fā)展在全國的優(yōu)勢地位。

裝配式結(jié)構(gòu)體系雖然目前還存在不少問題，但從長遠來看，它符合工業(yè)化生產(chǎn)的發(fā)展方向。建筑業(yè)應(yīng)在整個行業(yè)范圍內(nèi)形成技術(shù)創(chuàng)新的氛圍和機制，轉(zhuǎn)變觀念，投入更多的人力物力進行新型裝配式結(jié)構(gòu)體系的科學(xué)研究，從而推動建筑工業(yè)化的發(fā)展。點擊下方免費下載，可領(lǐng)取裝配式精華考點/課程講義。