2020年安全評價師考試要點:交通運輸安全評價研究背景
自1896年美國婦女凱利絲被撞身亡成為世界第一次有記載的交通死亡事故至今,全世界已有3千多萬人死于交通事故,直接經濟損失值相當于一個小國家一年的工農業(yè)生產總值。世界“健康研究全球論壇”指出:未來20年,道路交通事故將成為全球第三大殺手。據“健康研究全球論壇”統(tǒng)計數據顯示,在交通事故死亡的人中,三分之二是行人,且事故多發(fā)生在發(fā)展中國家。
因此,一個客觀的、清晰的現狀評價,對于區(qū)域、行業(yè)或企業(yè)的交通運輸安全來說,有著舉足輕重的作用,它為交通運輸安全管理工作提供了科學的依據。
交通運輸系統(tǒng)是一個多因素相互作用的系統(tǒng),處于一個涉及人、機(車、船、飛機等)、路、環(huán)境等諸多因素的動態(tài)系統(tǒng)過程中,具有多變性、復雜性與藕聯性。交通運輸安全評價同其他工程系統(tǒng)的安全評價一樣,也要從減少交通事故這個明確的目標開始,針對涉及交通運輸的各方因素的功能特性及效果權重的不同,給出不同的科學評判與測定,最后根據測定的結果用一定的方法來綜合、分析、判斷,并作為決策的參考。
同其他行業(yè)或其他系統(tǒng)中的安全評價一樣,交通運輸安全評價是一種行之有效的先進的安全管理方法。在進行交通運輸安全評價的過程中,不但應該注重工程技術及日常管理方面的因素,分析評定交通運輸系統(tǒng)中存在的各種靜態(tài)與動態(tài)的危險,同時,還應該將與人的安全意識密切相關的安全文化因素考慮進去,從而準確地把握其中處在不斷變化狀態(tài)的各類事故隱患。
交通運輸安全評價研究應以交通安全系統(tǒng)的建設目標、管理模式及管理理論為基礎;運用定性、定量的系統(tǒng)指標,從工程技術,政府監(jiān)管、組織承諾、機制效能、安全素質、邊界條件等方面,綜合評價一個區(qū)域,一個行業(yè)、一家運輸企業(yè)或某個特定組織的安全運營水平,為有針對性地制定完善的交通安全管理方案提供科學依據,以便科學地評價和引導交通運輸企業(yè)的安全管理。
縱觀世界發(fā)達國家所經歷的機動化與交通事故的發(fā)展歷程,皆相類似,即國家經濟增長速度、城市化水平、機動化發(fā)展水平與交通事故的嚴重程度一般都具有同步性。經濟發(fā)展水平和機動化水平提高,交通事故率提高,嚴重程度也會加大。當二者提高到一定程度后,開始加大整治力度,交通事故發(fā)生率及嚴重程度趨于緩和。目前,加拿大、挪威、英國、德國、美國、日本等道路交通事故已經從歷史峰值開始下降。
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