2020年安全評價師考試要點：開展OHSMS與安全性評價

1987年10月，原機械電子工業(yè)部以機電質(zhì)(1987)178號文件，頒發(fā)了《機械工廠安全性評價標準》。1997年4月，原機械工業(yè)部又以機械生(1997)285號文件，頒發(fā)了“關(guān)于印發(fā)《機械工廠安全性評價標準》(修訂版)的通知”。

1988年以來，機械工業(yè)蓬蓬勃勃地開展了機械工廠安全性評價的工作，取得了十分可喜的成績。《安評標準》基本符合我國的國情和機械行業(yè)的實際，具有較強的系統(tǒng)性、科學(xué)性、實用性和可行性，受到機械工廠的普遍歡迎和認可。通過開展安全性評價，企業(yè)的安全生產(chǎn)從思想認識、管理模式到管理方法和手段，都有了一個質(zhì)的飛躍。通過安評工作，機械工廠基本都已建立了“分級管理、分線負責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任制體系，認真執(zhí)行了國家和行業(yè)有關(guān)安全衛(wèi)生的法律法規(guī)和標準，極大地促進了機械工廠設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境及機電產(chǎn)品的本質(zhì)安全性的提高，有效地調(diào)動了各級干部和聯(lián)工參與安全生產(chǎn)管理的積極性，強化了他們的安全素質(zhì)和意識，切實控制了傷亡事故和職業(yè)病，收到了良好的經(jīng)濟效益和社會效益，使機械行業(yè)的安全生產(chǎn)工作邁入了現(xiàn)代安全管理的新階段。

“機械工廠安全性評價標準”是根據(jù)機械工業(yè)行業(yè)特點，綜合運用安全系統(tǒng)工程理論和方法對系統(tǒng)的安全性預(yù)測和度量的達標評價活動。它列出了65項評價內(nèi)容及 “安全評價檢查表”。這些“安全評價檢查表”是按該項目達到安全狀態(tài)要求制定出有關(guān)評價條款。而這些條款是從國家頒布的法律、法規(guī)、規(guī)定、規(guī)范及標準中提列出來的，并按危險程度進行了分級，體現(xiàn)在條款和項目的評價打分原則上，是安全性評價的精髓所在，可以作為OHSMS危險辨識操作程序的基礎(chǔ)。而 OHSMS十分強調(diào)和注重系統(tǒng)的文件化，針對機械工業(yè)來講，在建立OHS體系時，對“OHSMS”中的每項要求在建立文件進行描述時，采用“機械工廠安全評價標準”的評價項目內(nèi)容和評價方法，但不得偏離OHSMS原理的要求。

安全性評價為機械工業(yè)開展OHSMS奠定了基礎(chǔ)，OHSMS是機械工廠安全性評價的發(fā)展和提高。在系統(tǒng)安全管理的原則下，若已通過安全性評價這種具有機械行業(yè)特點的現(xiàn)代安全管理方法應(yīng)用的組織，并且經(jīng)過建立、運行OHSMS和經(jīng)過認證與持續(xù)改進，才能促使安全性評價工作不斷完善和鞏固，才能促使OHSMS 夯實基礎(chǔ)并充實提高，也才能使我國機械工業(yè)各組織OHS管理越上新水平，并和國際標準接軌。

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