惠州：購(gòu)買裝配式建筑可優(yōu)先放貸提高貸款額度

根據(jù)《實(shí)施意見》，明年底我市裝配式建筑占新建建筑面積的比例達(dá)到20%以上，政府投資工程裝配式建筑面積占比達(dá)到50%以上，建成不少于3個(gè)裝配式建筑生產(chǎn)基地?！秾?shí)施意見》提出了多項(xiàng)優(yōu)惠政策：實(shí)施意見發(fā)布前已出讓用地尚未辦理規(guī)劃報(bào)建手續(xù)的，對(duì)實(shí)施裝配式建筑的部分予以計(jì)容建筑面積獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)的計(jì)容面積不超過(guò)裝配式建筑面積3%;市民購(gòu)買裝配式建筑項(xiàng)目可享受優(yōu)先放貸、提高貸款額度等優(yōu)惠政策。

發(fā)展目標(biāo)

明年底建成至少3個(gè)裝配式建筑生產(chǎn)基地

裝配式建筑指用預(yù)制的構(gòu)件在工地裝配而成的建筑。它的優(yōu)點(diǎn)是建造速度快，類似于搭積木的形式建房，節(jié)約勞動(dòng)力并可提高建筑質(zhì)量，是綠色建筑的新載體。除了節(jié)地、節(jié)材、降耗減排，還能有效提高建筑的質(zhì)量和建設(shè)速度。

“裝配式建筑符合人們對(duì)現(xiàn)代建筑適用、經(jīng)濟(jì)、安全、綠色、美觀的進(jìn)一步需求。”市住建局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，大力發(fā)展裝配式建筑，將促進(jìn)我市建筑業(yè)與信息化、工業(yè)化深度融合，推動(dòng)建造方式創(chuàng)新和建筑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，為惠州建設(shè)國(guó)內(nèi)一流城市提供支撐。

近年來(lái)，隨著國(guó)家各項(xiàng)政策及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)相繼出臺(tái)，裝配式建筑呈現(xiàn)加速發(fā)展的良好勢(shì)頭。今年9月，《惠州市裝配式建筑專項(xiàng)規(guī)劃(2018-2025)》出臺(tái)，描繪了我市裝配式建筑發(fā)展的藍(lán)圖。

該負(fù)責(zé)人介紹，《實(shí)施意見》是對(duì)專項(xiàng)規(guī)劃的細(xì)化，對(duì)裝配式建筑的建設(shè)目標(biāo)和任務(wù)、項(xiàng)目實(shí)施要求、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行量化指引。同時(shí)，要求提高政府投資工程實(shí)施裝配式建筑的比例，帶動(dòng)社會(huì)投資建設(shè)項(xiàng)目積極發(fā)展裝配式建筑，促進(jìn)我市建筑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

“到明年底，我市將基本形成適應(yīng)裝配式建筑發(fā)展的政策和技術(shù)保障體系。”該負(fù)責(zé)人介紹，未來(lái)我市還將推動(dòng)形成一批裝配式建筑設(shè)計(jì)、施工、部品部件生產(chǎn)規(guī)?；髽I(yè)，以及與之相適應(yīng)的工程總承包企業(yè)和專業(yè)化隊(duì)伍。

根據(jù)《實(shí)施意見》，到2020年末，實(shí)現(xiàn)裝配式建筑占新建建筑面積比例20%以上，政府投資工程裝配式建筑面積占比50%以上，建成不少于3個(gè)裝配式建筑生產(chǎn)基地;到2025年末，實(shí)現(xiàn)裝配式建筑占新建建筑面積的比例達(dá)到35%以上，政府投資工程裝配式建筑面積占比達(dá)到70%以上，建成不少于5個(gè)裝配式建筑生產(chǎn)基地。

重點(diǎn)任務(wù)

5萬(wàn)平方米以上住宅小區(qū)裝配率不低于35%

除了提出總體目標(biāo)外，《實(shí)施意見》還明確了各縣(區(qū))的具體任務(wù)。各縣(區(qū))將逐步提高裝配式建筑占新建建筑面積比例，到2020年末和2025年末，惠城區(qū)、惠陽(yáng)區(qū)、大亞灣開發(fā)區(qū)、仲愷高新區(qū)不低于22%和38%;惠東縣、博羅縣不低于18%和30%;龍門縣不低于15%和20%。

市住建局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，結(jié)合總體發(fā)展目標(biāo)，接下來(lái)該局將加快推進(jìn)裝配式建筑專項(xiàng)規(guī)劃的編制工作，科學(xué)劃定各縣(區(qū))裝配式建筑重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域。明確裝配式建筑面積占新建建筑面積比例，推動(dòng)住宅全裝修建設(shè)，制定年度落實(shí)計(jì)劃，確保完成裝配式建筑目標(biāo)任務(wù)。

對(duì)此，各縣(區(qū))將遴選合適的政府投資項(xiàng)目，開工建設(shè)裝配式建筑項(xiàng)目或市政基礎(chǔ)設(shè)施裝配式建造試點(diǎn)項(xiàng)目，重點(diǎn)推廣較高裝配率及建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化程度高的成套部品和技術(shù)，鼓勵(lì)社會(huì)投資項(xiàng)目開展裝配式建筑示范工程建設(shè)。

《實(shí)施意見》提出，政府投資項(xiàng)目的大中型新建建筑和納入本市保障性住房項(xiàng)目，以及計(jì)容積率建筑面積2萬(wàn)平方米及以上新建公共建筑、廠房、研發(fā)用房，均應(yīng)當(dāng)采用裝配式建筑;計(jì)容積率建筑面積5萬(wàn)平方米及以上居住建筑項(xiàng)目應(yīng)有35%以上的計(jì)容積率建筑面積采用裝配式建筑。

對(duì)于執(zhí)行時(shí)間，《實(shí)施意見》也給予了明確：自實(shí)施意見發(fā)布起，尚未完成規(guī)劃報(bào)建手續(xù)的項(xiàng)目都將按上述要求執(zhí)行。

此外，在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)上，《實(shí)施意見》明確裝配式建筑實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合國(guó)家《裝配式建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》或廣東省《裝配式建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》要求。

激勵(lì)措施

獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)容面積，優(yōu)先辦理手續(xù)

要發(fā)展裝配式建筑，離不開政策的引導(dǎo)。記者看到，《實(shí)施意見》明確了多項(xiàng)激勵(lì)措施，鼓勵(lì)企業(yè)采用裝配式建造方式。

《實(shí)施意見》提出，已出讓用地尚未辦理規(guī)劃報(bào)建手續(xù)的，對(duì)實(shí)施裝配式建筑的部分予以計(jì)容建筑面積獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)的計(jì)容面積不超過(guò)裝配式建筑面積3%。此外，自愿提高比例實(shí)施裝配式建筑的，對(duì)提高比例的部分予以計(jì)容建筑面積獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)的計(jì)容建筑面積不超過(guò)裝配式建筑提高比例面積的3%。

在資金方面，我市將鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)部品部件生產(chǎn)企業(yè)、生產(chǎn)基地和裝配式建筑開發(fā)項(xiàng)目給予綜合金融支持，在開發(fā)貸款利率、消費(fèi)貸款利率上予以適當(dāng)優(yōu)惠。對(duì)購(gòu)買已認(rèn)定為裝配式建筑項(xiàng)目的消費(fèi)者給予優(yōu)先放貸、提高貸款額度等優(yōu)惠政策支持。

在行政服務(wù)方面，對(duì)在本市采用裝配式建筑的產(chǎn)業(yè)化住宅項(xiàng)目，還將開辟綠色通道，加快辦理規(guī)劃許可、初步設(shè)計(jì)、施工許可、房屋預(yù)售、預(yù)售監(jiān)管資金撥付、規(guī)劃及工程竣工驗(yàn)收等相關(guān)手續(xù)，優(yōu)化審批服務(wù)，優(yōu)先辦理。

裝配式結(jié)構(gòu)體系雖然目前還存在不少問(wèn)題，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，它符合工業(yè)化生產(chǎn)的發(fā)展方向。建筑業(yè)應(yīng)在整個(gè)行業(yè)范圍內(nèi)形成技術(shù)創(chuàng)新的氛圍和機(jī)制，轉(zhuǎn)變觀念，投入更多的人力物力進(jìn)行新型裝配式結(jié)構(gòu)體系的科學(xué)研究，從而推動(dòng)建筑工業(yè)化的發(fā)展。點(diǎn)擊下方免費(fèi)下載，可領(lǐng)取裝配式精華考點(diǎn)/課程講義。