湖北黃岡：“四個從嚴(yán)”加快政府投資審計(jì)轉(zhuǎn)型
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近年來，湖北省黃岡市審計(jì)局高度重視政府投資審計(jì)工作，為適應(yīng)新形勢新任務(wù)新變化的發(fā)展，該局結(jié)合實(shí)際提出審計(jì)建議，促請黃岡市政府重新修訂了《黃岡市政府投資項(xiàng)目審計(jì)辦法》，并配套出臺了《黃岡市審計(jì)局關(guān)于完善政府投資審計(jì)工作的意見》，有效提高了政府投資項(xiàng)目績效，加快推進(jìn)政府投資審計(jì)轉(zhuǎn)型。
一是從嚴(yán)履行投資審計(jì)的獨(dú)立監(jiān)督職責(zé)。認(rèn)真執(zhí)行《湖北省政府投資審計(jì)實(shí)施辦法》第三條“全省各級審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法開展投資審計(jì)”的有關(guān)規(guī)定，明確要求全市審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員不得參加政府投資項(xiàng)目的管理機(jī)構(gòu)和協(xié)調(diào)事項(xiàng)，不得參與工程項(xiàng)目建設(shè)決策和審批、征地拆遷、工程招標(biāo)、物資采購、質(zhì)量評價(jià)、工程結(jié)算等管理活動，依法保持審計(jì)監(jiān)督的獨(dú)立性。
二是從嚴(yán)規(guī)范中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的選聘和使用。全市審計(jì)機(jī)關(guān)可根據(jù)工作需要，按照公開、公平、公正的原則，聘請具有相應(yīng)資質(zhì)的人員和委托具有相應(yīng)資質(zhì)的社會中介組織，參與政府投資項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督，所需費(fèi)用列入同級財(cái)政預(yù)算。同時，審計(jì)機(jī)關(guān)要監(jiān)督社會中介組織，并對其提供的審計(jì)結(jié)果的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。
三是從嚴(yán)界定政府投資審計(jì)范圍。審計(jì)機(jī)關(guān)依法獨(dú)立對政府投資項(xiàng)目實(shí)施跟蹤審計(jì)和決算審計(jì)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照審計(jì)工作要求，通知建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、采購、供貨、社會中介機(jī)構(gòu)等單位及其相關(guān)人員接受審計(jì)調(diào)查，配合審計(jì)工作。相關(guān)單位及人員應(yīng)積極協(xié)助和支持審計(jì)工作，如實(shí)反映情況，提供有關(guān)資料，并為審計(jì)證據(jù)提供支持。同時強(qiáng)調(diào)，在實(shí)施審計(jì)中將對建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)單位進(jìn)行延伸審計(jì)調(diào)查，審計(jì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)相關(guān)單位存在問題，審計(jì)機(jī)關(guān)可根據(jù)相關(guān)合同約定，責(zé)成建設(shè)單位糾正，或者建議有關(guān)部門依法依規(guī)予以處理。
四是從嚴(yán)依法運(yùn)用審計(jì)結(jié)果。政府投資項(xiàng)目凡在招標(biāo)文件或合同中約定有工程決算須經(jīng)審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)后方可辦理工程結(jié)算條款的，應(yīng)當(dāng)先審計(jì)，后辦理結(jié)算。對于因招標(biāo)控制價(jià)錯誤或無正當(dāng)理由高于中標(biāo)價(jià)簽訂合同而造成多付工程款的，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)責(zé)成建設(shè)單位予以糾正，并視情節(jié)及后果，建議有關(guān)部門依法依規(guī)追究相關(guān)人員的責(zé)任。審計(jì)機(jī)關(guān)作出的政府投資項(xiàng)目竣工決算審計(jì)結(jié)論，應(yīng)當(dāng)成為政府投資項(xiàng)目財(cái)務(wù)決算、辦理國有產(chǎn)權(quán)登記的依據(jù)。(吳曉鵬 張征)
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