2018年招標師考試《合同管理》鞏固練習題（4）

【2011年真題】某市屬投資公司投資的大型會展中心項目，基礎底面標高-15.8m，首層建筑面積9800m2，項目總投資2億5千萬元人民幣，其中企業(yè)自籌資金2億元人民幣，財政撥款5千萬元人民幣。施工總承包招標時，招標文件中給定土方、降水和護坡工程暫估價為1800萬元人民幣，消防系統(tǒng)工程暫估價為1200萬元人民幣。招標文件規(guī)定，該兩項以暫估價形式包括在施工總承包范圍的專業(yè)工程由總承包人以招標方式選擇分包人。甲公司依法成為中標人，并按招標文件和其投標文件與招標人簽訂了施工總承包合同。甲公司是一家有數(shù)十年歷史的大型國有施工企業(yè)，設有專門的招標采購部門?？偝邪贤炗喓?，甲公司自行組織土方、降水和護坡工程以及消防工程的施工招標。招標文件均規(guī)定接受聯(lián)合體投標，投標保證金金額為20萬元人民幣，其他規(guī)定如下：

土方、降水和護坡工程(標包1)：投標人應具備土石方工程專業(yè)承包一級資質(zhì)或地基與基礎工程專業(yè)承包一級資質(zhì)。

消防系統(tǒng)工程(標包2)：某控制元件金額不大，但技術(shù)參數(shù)非常復雜且難以描述，設計單位直接以某產(chǎn)品型號作為技術(shù)要求，允許投標人提交備選方案。

在招標過程中，出現(xiàn)以下情況：

標包1中，某投標人是由A公司和B公司組成的聯(lián)合體。A公司具有土石方工程專業(yè)承包一級資質(zhì)和地基與基礎工程專業(yè)承包二級資質(zhì)，B公司具有土石方工程專業(yè)承包一級資質(zhì)和地基與基礎工程專業(yè)承包一級資質(zhì)。

標包2中，某投標人是由C公司與D公司組成的聯(lián)合體。雙方按照聯(lián)合體協(xié)議約定分別提交了60%、40%的投標保證金。在開標時，主持開標的人員發(fā)現(xiàn)，E公司的投標函及附錄中，提供了兩套方案及報價，一套為德國產(chǎn)品，一套為美國產(chǎn)品，其中美國產(chǎn)品的方案寫明"備選方案"。

問題

1.標包1和標包2是否屬于依法必須進行招標的項目?甲公司是否可以自行組織招標?分別簡要說明理由。

2.如項目的招標組織形式被項目審批部門核準為委托招標，甲公司是否可以自行組織招標?簡要說明理由。

3.標包1要求投標人具備的資質(zhì)條件是否正確?由A公司和B公司組成的聯(lián)合體能否承擔標包1的施工?分別簡要說明理由。

4.標包2招標文件對控制元件的技術(shù)要求是否妥當?簡要說明理由。

5.標包2唱標時是否應當宣讀E公司備選方案的投標報價?如果E公司未標明"備選方案"，唱標時應當如何處理?

6.標包2中由C公司與D公司按比例提交投標保證金的方式是否可行?簡要說明理由。

7.評標時如何處理E公司的主選方案和備選方案?如果E公司未標明"備選方案"，評標時應當如何處理?

參考答案：

1.標包1和標包2是依法必須進行招標的項目。理由：施工單項合同價超過200萬元人民幣。甲公司不可以自行組織招標。理由：招標人是依法提出招標項目和依法進行招標的法人或其他組織。

2.如項目的招標組織形式被項目審批部門核準為委托招標，甲公司不可以自行組織招標。理由：不具備招標代理資格。

3.標包1要求投標人具備的資質(zhì)條件正確。理由：專業(yè)承包的最高資質(zhì)就是一級資質(zhì)。由A公司和B公司組成的聯(lián)合體能承擔標包1的施工。理由：聯(lián)合體的資質(zhì)為土石方工程專業(yè)承包一級資質(zhì)和地基與基礎工程專業(yè)承包二級資質(zhì)，符合招標文件的規(guī)定。

4.標包2招標文件對控制元件的技術(shù)要求不妥當。理由：不能指定具體產(chǎn)品。

5.標包2唱標時應當宣讀E公司備選方案的投標報價。如果E公司未標明"備選方案"，唱標時應當不宣讀E公司的投標報價。

6.標包2中由C公司與D公司按比例提交投標保證金的方式可行。理由：投標保證金的提交可以由聯(lián)合體共同提交，也可以由聯(lián)合體的牽頭人提交。投標保證金對聯(lián)合體所有成員均具有法律約束力。

7.評標時首先對E公司的主選方案評議，E公司作為中標候選人后才對其所遞交的備選投標方案予以考慮。如果E公司未標明"備選方案"，評標時按廢標處理。