2018年招標(biāo)師《合同管理》精選題七

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　　問題

　　根據(jù)有關(guān)規(guī)定，提出該項(xiàng)目招標(biāo)文件投標(biāo)保證金的有關(guān)具體要求：①投標(biāo)保證金形式 (任選一種);②投標(biāo)保證金數(shù)量;③投標(biāo)保證金的遞交時(shí)間;④投標(biāo)保證金有效期;⑤不按要求遞交投標(biāo)保證金的后果;⑥投標(biāo)保證金退還時(shí)間;⑦投標(biāo)保證金不予退還的情形。

　　某大型公共建筑設(shè)計(jì)招標(biāo)，招標(biāo)人有兩種方案設(shè)想，方案一：首先組織建筑設(shè)計(jì)方案招標(biāo)，確定建筑設(shè)計(jì)方案，然后按照確定的建筑設(shè)計(jì)方案招標(biāo)選擇建筑施工圖設(shè)計(jì)單位;方案二：組織一次招標(biāo)，同時(shí)確定建筑設(shè)計(jì)方案和建筑施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)單位。

　　問題

　　試結(jié)合兩種方案的特點(diǎn)，并從全面客觀評(píng)價(jià)和選擇最優(yōu)目標(biāo)的要求，指出本項(xiàng)目比較實(shí)用的方案和理由。

　　某工程施工項(xiàng)目招標(biāo)，中標(biāo)人在履行合同過程中提出，投標(biāo)文件報(bào)價(jià)項(xiàng)目中沒有包括施工現(xiàn)場(chǎng)原有排污管道的移位處理費(fèi)用，且合同條款、設(shè)計(jì)圖紙、已標(biāo)價(jià)工程量清單等合同文件中均沒有涉及該項(xiàng)費(fèi)用，因此，應(yīng)當(dāng)按照計(jì)日工單價(jià)計(jì)算并追加該項(xiàng)費(fèi)用;招標(biāo)人則認(rèn)為，招標(biāo)文件的投標(biāo)人須知中已經(jīng)明確該項(xiàng)工作及費(fèi)用由承包人負(fù)責(zé)，評(píng)標(biāo)時(shí)也視同包括了該項(xiàng)費(fèi)用。所以，該項(xiàng)工作由承包人承擔(dān)，且相關(guān)費(fèi)用應(yīng)該按照投標(biāo)報(bào)價(jià)缺漏項(xiàng)處理，不應(yīng)該追加。

　　問題

　　1.本案中，中標(biāo)人和招標(biāo)人的意見哪一個(gè)比較正確?說明理由。

　　2.指出本案中招標(biāo)文件和評(píng)標(biāo)工作存在的缺陷，提出改進(jìn)的建議。

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　　參考答案

　　解析：本題考點(diǎn)為投標(biāo)保證金。注意對(duì)于工程施工招標(biāo)，投標(biāo)保證金一般不得超過投標(biāo)總價(jià)的2%，最高不超過80萬元人民幣。

　　答案：

　　(1)投標(biāo)保證金形式：支票(或銀行電匯、銀行匯票、銀行保函、信用證、現(xiàn)金中的一種)。

　　(2)投標(biāo)保證金數(shù)量：80萬元人民幣。

　　(3)投標(biāo)保證金的遞交時(shí)間：隨投標(biāo)文件一同遞交給招標(biāo)人。

　　(4)投標(biāo)保證金有效期：90天。

　　(5)不按要求遞交投標(biāo)保證金的后果：經(jīng)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審后，作為廢標(biāo)處理。

　　(6)投標(biāo)保證金退還時(shí)間：按照《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》規(guī)定，招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同后5個(gè)工作日內(nèi)，向未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金。

　　(7)投標(biāo)保證金不予退還的情形：投標(biāo)人在規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)撤銷或修改其投標(biāo)文件;中標(biāo)人在收到中標(biāo)通知書后，無正當(dāng)理由拒簽合同協(xié)議書或未按招標(biāo)文件規(guī)定提交履約擔(dān)保。

　　解析：本題考點(diǎn)為設(shè)計(jì)招標(biāo)方案中的招標(biāo)次序。

　　答案：

　　根據(jù)全面客觀評(píng)價(jià)和選擇最優(yōu)目標(biāo)的要求，本項(xiàng)目比較實(shí)用的方案是方案一。

　　理由：工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)招標(biāo)按照技術(shù)要求可實(shí)行分階段或分項(xiàng)招標(biāo)。通常設(shè)計(jì)分階段招標(biāo)有兩種情況：一種是招標(biāo)范圍僅僅是總體規(guī)劃、概念性或?qū)嵤┬怨こ谭桨冈O(shè)計(jì)招標(biāo)，通過招標(biāo)首先選擇優(yōu)秀工程設(shè)計(jì)方案，然后采用招標(biāo)、比選或其他形式選擇設(shè)計(jì)能力較強(qiáng)的設(shè)計(jì)服務(wù)單位承擔(dān)工程初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì);另一種是工程建設(shè)項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)三個(gè)階段及后續(xù)技術(shù)服務(wù)的內(nèi)容包含在一次招標(biāo)范圍內(nèi)，通過招標(biāo)不僅選擇優(yōu)秀工程設(shè)計(jì)方案，同時(shí)也選擇設(shè)計(jì)能力較強(qiáng)的團(tuán)隊(duì)承擔(dān)后續(xù)初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)服務(wù)。分項(xiàng)設(shè)計(jì)招標(biāo)則是將某些專業(yè)性很強(qiáng)的專項(xiàng)工程設(shè)計(jì)單獨(dú)或作為設(shè)計(jì)分包組織招標(biāo)。

　　大型公共建筑設(shè)計(jì)比較復(fù)雜，而且方案設(shè)計(jì)與施工圖設(shè)計(jì)的設(shè)計(jì)精度、設(shè)計(jì)要求以及評(píng)標(biāo)時(shí)的評(píng)審因素均不同，若采用方案一招標(biāo)人可分別在方案和施工圖設(shè)計(jì)兩個(gè)環(huán)節(jié)分別選擇最優(yōu)的投標(biāo)人及投標(biāo)方案。

　　解析：本題主要考點(diǎn)為合同文件的組成。特別注意投標(biāo)人須知不構(gòu)成合同文件，希望有合同約束力的內(nèi)容應(yīng)在構(gòu)成合同文件組成部分的合同條款、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與要求等文件中約定。 合同條款、設(shè)計(jì)圖紙、已標(biāo)價(jià)工程量清單均為合同文件的組成部分，具有合同約束力。

　　答案：

　　1.本案中，中標(biāo)人的意見比較正確。理由：設(shè)計(jì)圖紙、已標(biāo)價(jià)工程量清單等合同文件中均沒有涉及該項(xiàng)費(fèi)用。實(shí)際施工和計(jì)算工程變更的工程量均以合同文件的設(shè)計(jì)圖紙所標(biāo)示的內(nèi)容為準(zhǔn)。

　　2.本案中招標(biāo)文件和評(píng)標(biāo)工作存在的缺陷：招標(biāo)文件的投標(biāo)入須知中明確施工現(xiàn)場(chǎng)原有排污管道的移位處理費(fèi)用由承包人負(fù)責(zé)。評(píng)標(biāo)時(shí)也視同包括了該項(xiàng)費(fèi)用。

　　改進(jìn)的建議：投標(biāo)人須知是招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)遵循的程序規(guī)則和對(duì)投標(biāo)的要求，但投標(biāo)人須知不是合同文件的組成部分，希望有合同約束力的內(nèi)容應(yīng)在構(gòu)成合同文件組成部分的合同條款、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與要求等文件中界定。

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