2017年中級(jí)經(jīng)濟(jì)師考試《郵電》考點(diǎn)第十二章郵政法

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　　第一節(jié) 國際郵政法律規(guī)范

　　一. 萬國郵政聯(lián)盟法律法規(guī)

　　郵聯(lián)的法規(guī)包括其會(huì)員國政府全權(quán)代表簽訂的關(guān)于該聯(lián)盟的組織法、總規(guī)則、公約和各業(yè)務(wù)協(xié)定，具體有：郵聯(lián)組織法、郵聯(lián)總規(guī)則和萬國郵政公約及其實(shí)施細(xì)則。

　　二. 各國郵政立法的核心內(nèi)容

　　1. 郵政運(yùn)營的法律地位

　　a. 郵政運(yùn)營者屬政府部門

　　b. 郵政運(yùn)營者屬國有企業(yè)

　　c. 郵政運(yùn)營者屬私營公司

　　2. 普遍服務(wù)制度

　　3. 郵政專營制度

　　第二節(jié) 我國現(xiàn)行的郵政法律規(guī)范

　　1. 郵政企業(yè)的法律地位

　　2. 郵政業(yè)務(wù)及其資費(fèi)

　　a) 郵政業(yè)務(wù)

　　b) 資費(fèi)

　　3. 郵政專營權(quán)和專用權(quán)

　　4. 郵政代辦合同

　　5. 通信自由和通信秘密的法律保護(hù)

　　6. 郵件的寄遞

　　a) 郵政企業(yè)的權(quán)利

　　i. 驗(yàn)視權(quán)

　　ii. 收費(fèi)權(quán)

　　iii. 對無著郵件的處理權(quán)

　　b) 郵政企業(yè)的義務(wù)

　　i. 尊重用戶用郵權(quán)

　　ii. 嚴(yán)格執(zhí)行投遞時(shí)限

　　iii. 接收查詢和給予賠償?shù)牧x務(wù)

　　7. 郵政運(yùn)輸

　　8. 郵件的驗(yàn)關(guān)和檢疫

　　i. 驗(yàn)關(guān)

　　ii. 檢疫

　　9. 郵件的查詢和損失賠償

　　i. 查詢

　　ii. 賠償

　　10. 法律責(zé)任

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　　第三節(jié) 《郵政法》修正的主要方向和內(nèi)容

　　一. 現(xiàn)行《郵政法》存在的主要問題

　　1. 郵政局網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置的公建配套問題

　　2. 對非郵政企業(yè)或個(gè)人經(jīng)營速遞業(yè)務(wù)時(shí)兼營信件業(yè)務(wù)的違法行為

　　3. 《郵政法對信函的定義所涉及的內(nèi)涵有待于進(jìn)一步論證。

　　4. 《郵政法》對郵政工作的管理需要具體明確

　　5. 《郵政法》對普遍服務(wù)的規(guī)定欠缺可操作性

　　二. 修正《郵政法》應(yīng)遵循的基本原則

　　1. 保障公民通信自由和通信秘密的原則

　　2. 維護(hù)國家主權(quán)和安全的原則

　　3. 促進(jìn)郵政事業(yè)發(fā)展的原則

　　4. 堅(jiān)持普遍服務(wù)與逐步同市場和國際接軌的原則

　　三. 新《郵政法》應(yīng)著重解決的問題

　　1. 改革后郵政的專營范圍問題

　　2. 國有郵政企業(yè)的組織形態(tài)問題

　　3. 中國郵政立法模式的形態(tài)選擇問題

　　四. 新《郵政法》應(yīng)包含的主要內(nèi)容

　　郵政專營的管制主要采取以下措施：

　　第一，信件和具有信件性質(zhì)物品的寄遞業(yè)務(wù)一律由郵政企業(yè)專營。未經(jīng)郵政企業(yè)委托，其他單位和個(gè)人不得從事此項(xiàng)業(yè)務(wù)的經(jīng)營活動(dòng)，各級(jí)工商行政管理部門一律不予登記注冊。

　　第二，郵政管制部門依法加強(qiáng)郵政市場監(jiān)管，維護(hù)信件寄遞業(yè)務(wù)的專營權(quán)，打擊違法經(jīng)營行為，促進(jìn)郵政市場的穩(wěn)定、有序發(fā)展。

　　第三，郵政管制部門依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，建立和強(qiáng)化信件監(jiān)管體系，配合公安、安全、海關(guān)等部門，對所有郵政企業(yè)經(jīng)營和委托經(jīng)營的信件實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)管，確保郵政通信和信息安全。

　　第四，郵政企業(yè)有責(zé)任協(xié)助配合郵政監(jiān)管部門，調(diào)查寄遞市場情況，查處侵權(quán)經(jīng)營行為，確保郵政通信安全。工商部門要積極配合郵政執(zhí)法人員查詢了解經(jīng)營速遞業(yè)務(wù)企業(yè)的登記注冊及經(jīng)營情況。

　　第五，任何單位和個(gè)人不得將信件及具有信件性質(zhì)的物品交給非郵政企業(yè)寄遞。否則，由此造成的損失由非郵政企業(yè)及用戶承擔(dān);由此引發(fā)泄露國家秘密、危害國家安全的，將依法追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。

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