2017年經(jīng)濟(jì)師中級(jí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)考點(diǎn)預(yù)習(xí)：金融危機(jī)

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　　復(fù)習(xí)重點(diǎn)：金融危機(jī)

　　【真題】從2007年春季開始的美國次貸危機(jī)可依次分為()三個(gè)階段。

　　A.債務(wù)危機(jī)階段、信用危機(jī)階段、流動(dòng)性危機(jī)階段

　　B.信用危機(jī)階段、債務(wù)危機(jī)階段、流動(dòng)性危機(jī)階段

　　C.流動(dòng)性危機(jī)階段、信用危機(jī)階段、債務(wù)危機(jī)階段

　　D.債務(wù)危機(jī)階段、流動(dòng)性危機(jī)階段、信用危機(jī)階段

　　【答案】D

　　【解析】本題考查金融危機(jī)的內(nèi)容。美國次貸危機(jī)從2007年春季開始顯現(xiàn)，2007年8月開始席卷美國、歐盟和日本等世界主要金融市場(chǎng)?？偟膩碚f，此次次貸危機(jī)可以分為三個(gè)階段：第一階段是債務(wù)危機(jī)階段;第二個(gè)階段是流動(dòng)性危機(jī);第三個(gè)階段即信用危機(jī)。參見教材P155.

　　【知識(shí)點(diǎn)擴(kuò)展】

　　金融危機(jī)的類型

　　傳統(tǒng)的金融危機(jī)主要是一國金融領(lǐng)域行業(yè)性危機(jī)，如銀行危機(jī)。在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中，隨著全球化的發(fā)展，金融危機(jī)的國際性更為突出。國際金融危機(jī)的類型十分復(fù)雜，具體可以分為債務(wù)危機(jī)、貨幣危機(jī)、流動(dòng)性危機(jī)等。隨著金融市場(chǎng)的發(fā)展，各市場(chǎng)之間相關(guān)性也逐漸加大，因此近年來的金融危機(jī)越來越呈現(xiàn)出綜合性的特征。

　　應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)的積極財(cái)政政策

　　1.實(shí)施積極財(cái)政政策的背景

　　2008年第四季度，隨著由美國次貸危機(jī)引發(fā)的國際金融危機(jī)的持續(xù)擴(kuò)散和蔓延，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部條件更趨復(fù)雜。國際金融危機(jī)影響持續(xù)加深，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯放緩，外部需求顯著減少，我國傳統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)逐步減弱，國際競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，投資和貿(mào)易保護(hù)主義上升，人口資源環(huán)境約束不斷增強(qiáng)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式要求更為迫切。為了擴(kuò)大內(nèi)需，防止經(jīng)濟(jì)增速大幅下滑，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，從2008年第四季度開始至今，我國一直在實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策。

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　　2.實(shí)施積極財(cái)政政策的主要內(nèi)容

　　(1)擴(kuò)大政府公共投資，加強(qiáng)各項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)。

　　(2)實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅政策，減輕企業(yè)和居民負(fù)擔(dān)。

　　(3)大幅度增加對(duì)低收人群體的補(bǔ)貼，擴(kuò)大居民消費(fèi)需求。

　　(4)優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，保障和改善民生。

　　(5)大力支持科技創(chuàng)新和節(jié)能減排，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。加大財(cái)政科技投入力度。

　　3.2008年以來實(shí)施的積極財(cái)政政策與1998年積極財(cái)政政策的差別

　　這次實(shí)施的積極財(cái)政政策與1998年開始實(shí)施的積極財(cái)政政策在實(shí)施環(huán)境、所處發(fā)展階段、發(fā)展思路和調(diào)控手段等方面都有很大不同。

　　(1)政策實(shí)施的環(huán)境發(fā)生了變化。2008年我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展所遭遇的國際金融危機(jī)，比1998年的金融危機(jī)更為強(qiáng)烈。1998年金融危機(jī)的影響范圍基本局限在亞洲國家，而且僅限于金融領(lǐng)域，而這次金融危機(jī)已經(jīng)涉及美國、歐洲、日卞等世界多數(shù)國家，對(duì)我國的出口貿(mào)易市場(chǎng)產(chǎn)生了全面的影響，并開始對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響。

　　(2)政策實(shí)施所處的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段不同。1998年時(shí)，我國的各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施還有待完善，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求不相匹配。當(dāng)時(shí)實(shí)施積極財(cái)政政策的重要內(nèi)容是加強(qiáng)政府在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的投入。經(jīng)過十多年來的發(fā)展，國家經(jīng)濟(jì)面貌發(fā)生了很大改觀，經(jīng)濟(jì)總量躍上新臺(tái)階，2008年全國GDP達(dá)到300670億元，相當(dāng)于1998年的3倍。2008年面臨的主要問題是國內(nèi)要素成本上升、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、產(chǎn)能過剩、外部市場(chǎng)需求放緩等。

　　(3)政策內(nèi)容有新變化。1998年實(shí)施的積極財(cái)政政策主要以投資為主，而且主要投資在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域。但從2008年開始實(shí)施的積極財(cái)政政策發(fā)生了重要變化，一是堅(jiān)持投資與消費(fèi)、內(nèi)需與外需并重，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展;二是堅(jiān)持總量調(diào)整與結(jié)構(gòu)調(diào)整密切結(jié)合，窮實(shí)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)逸發(fā)展的基礎(chǔ);三是刺激經(jīng)濟(jì)與改善民生有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　(4)政策調(diào)控手段多。與1998年時(shí)比較，這次積極財(cái)政政策具有手段多樣的特點(diǎn)，綜合運(yùn)用顆算、稅收、貼息、減費(fèi)、增支、投資、國債、轉(zhuǎn)移支付等若干財(cái)政政策工具，并注重加強(qiáng)與貨幣、產(chǎn)業(yè)等政策的協(xié)調(diào)，形成政策合力。例如，為促進(jìn)企業(yè)投資，帶動(dòng)民間投資，采取了結(jié)構(gòu)性減稅和普通性降費(fèi)措施，先后實(shí)施了增值稅由生產(chǎn)向消費(fèi)型改革、推進(jìn)營業(yè)稅改征增值稅改革、提高出口退稅率、取消利息稅等政策。

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