《法律法規(guī)》教材知識(shí)點(diǎn)：評(píng)標(biāo)老師

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　　評(píng)標(biāo)老師

　　評(píng)標(biāo)老師是指在各類技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律及相關(guān)專業(yè)方面有較高理論水平和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、符合法定條件并經(jīng)行政主管部門聘用評(píng)標(biāo)的專業(yè)人員。 招標(biāo)人開展招標(biāo)活動(dòng)的目的是確定最為滿意的投標(biāo)人，投標(biāo)人參加投標(biāo)的最終目的是為了中標(biāo)，而決定這兩個(gè)目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)就是評(píng)標(biāo)。評(píng)標(biāo)老師作為評(píng)標(biāo)活動(dòng)的主體，是招標(biāo)人、投標(biāo)人等其他招標(biāo)采購(gòu)相關(guān)各方最為關(guān)注的焦點(diǎn)。因此，對(duì)評(píng)標(biāo)及評(píng)標(biāo)老師進(jìn)行規(guī)范管理，建立健全評(píng)標(biāo)及評(píng)標(biāo)老師管理制度，對(duì)提高評(píng)標(biāo)質(zhì)量，保證評(píng)標(biāo)活動(dòng)的公平、公正，維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益具有重要的意義。

　　按照《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，評(píng)標(biāo)老師應(yīng)當(dāng)從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿八年并具有高級(jí)職稱或者具有同等專業(yè)水平， 由招標(biāo)人從國(guó)務(wù)院有關(guān)部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)部門提供的老師名冊(cè)或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的老師庫(kù)內(nèi)的相關(guān)專業(yè)的老師名單中確定;一般招標(biāo)項(xiàng)目可以采取隨機(jī)抽取方式，特殊招標(biāo)項(xiàng)目可以由招標(biāo)人直接確定。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。為規(guī)范評(píng)標(biāo)話動(dòng)，保證評(píng)標(biāo)活動(dòng)的公平、公正，提高評(píng)標(biāo)質(zhì)量，《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》、《評(píng)標(biāo)老師和評(píng)標(biāo)老師庫(kù)管理暫行辦法》等管理辦法具體規(guī)定了評(píng)標(biāo)老師的資格認(rèn)定、入庫(kù)及評(píng)標(biāo)老師的權(quán)利、義務(wù)等內(nèi)容。《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》進(jìn)一步規(guī)定了評(píng)標(biāo)老師的權(quán)利和義務(wù)、評(píng)標(biāo)紀(jì)律和評(píng)標(biāo)程序等內(nèi)容。

　　為加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)評(píng)審活動(dòng)的管理，規(guī)范評(píng)審老師執(zhí)業(yè)行為，提高政府采購(gòu)工作質(zhì)量，保證政府采購(gòu)工作的公正、公平，規(guī)范政府采購(gòu)評(píng)審老師的管理，財(cái)政部聯(lián)合監(jiān)察部于2003年制定了《政府采購(gòu)評(píng)審老師管理辦法》，具體規(guī)定了政府采購(gòu)評(píng)審老師應(yīng)當(dāng)具備的條件、資格管理、評(píng)審老師在政府采購(gòu)活動(dòng)中的權(quán)利義務(wù)以及違規(guī)處罰等內(nèi)容。為了保證評(píng)審老師公平、公正評(píng)審，從制度上堵塞政府采購(gòu)尋租空間，《政府采購(gòu)實(shí)施條例》進(jìn)一步明確規(guī)定了政府采購(gòu)評(píng)審老師違規(guī)的具體情形以及處罰的具體措施，針對(duì)評(píng)審老師不同違法行為的性質(zhì)，區(qū)別設(shè)定相應(yīng)的法律責(zé)任，包括其評(píng)審意見無效，不得獲取評(píng)審費(fèi)，禁止其參加政府采購(gòu)評(píng)審活動(dòng)，給予警告、罰款、沒收違法所得的行政處罰，依法承擔(dān)民事責(zé)任，依法追究刑事責(zé)任等。

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