招標師實務知識點:工程風險管理
招標師實務知識點:工程風險管理
工程風險是指工程建設過程中可以預期的結果與實際結果的差異而可能造成的損失。工程,特別是大型建設工程規(guī)模龐大,投資和建設工期長達數年至數十年,投資回收期長達幾十年。有許多工程甚至跨地區(qū)、流域和行業(yè)領域。工程投資建設全過程受社會、經濟、文化、交通、氣候、生態(tài)環(huán)境等外部眾多復雜、多變因素的直接制約和影響。因此,工程存在著一系列風險,包括項目決策風險、投資融資風險、征用土地和移民風險、勘察設計風險、施工風險、質量安全風險、國家政策風險、社會環(huán)境與資源風險、經濟和市場風險以及自然災害等不可抗力風險。這些風險有些可以預見,有些是不可預見的。特別是自然風險及受社會政治和經濟影響的風險,是隨機變化和難以控制的。如何預測、控制和轉移風險,是工程風險管理的重要任務。
工程風險按潛在損失形態(tài)分類,可分為工程財產損失險、人身意外傷害險和第三者責任風險等;工程風險如按損失承擔主體分類,又可分為發(fā)包人風險、承包人風險和其他責任人風險等。招標人應分析工程的各種風險特征,設定嚴密的合同條款實現(xiàn)風險管理。招標文件中有很多條款的設定與風險處理方式有關。例如劃分發(fā)包人與承包人的責任及風險的條款;設置保險條款轉移一部分風險;設置法規(guī)政策調整條款分擔法規(guī)政策改變所引起的價格風險;設置工程變更和市場價格波動條款合理分擔技術和市場風險等。
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