2014招標(biāo)師項(xiàng)目管理知識(shí)點(diǎn):建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入管理

　　建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入管理

　　(1)市場(chǎng)準(zhǔn)入的法律法規(guī)。

　　中華人民共和國(guó)建筑法》第十二條規(guī)定：從事建筑活動(dòng)的建筑施工企業(yè)、勘察單位、設(shè)計(jì)單位和工程監(jiān)理單位，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：(一)有符合國(guó)家規(guī)定的注冊(cè)資本; (二)有與其從事的建筑活動(dòng)相適應(yīng)的具有法定執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)技術(shù)人員;(三)有從事相關(guān)建筑活動(dòng)所應(yīng)有的技術(shù)裝備;(四)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　《建筑法》第十三條規(guī)定：從事建筑活動(dòng)的建筑施工企業(yè)、勘察單位、設(shè)計(jì)單位和工程監(jiān)理單位，按照其擁有的注冊(cè)資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和已完成的建筑工程業(yè)績(jī)等資質(zhì)條件，劃分為不同的資質(zhì)等級(jí)，經(jīng)資質(zhì)審查合格，取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書后，方可在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事建筑活動(dòng)。

　　《建筑法》第十四條還規(guī)定：從事建筑活動(dòng)的專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書，并在執(zhí)業(yè)資格證書許可的范圍內(nèi)從事建筑活動(dòng)。所以，不論是企業(yè)還是個(gè)人，在中華人民共和國(guó)范圍內(nèi)從事建設(shè)活動(dòng)都是有市場(chǎng)準(zhǔn)入限制的。

　　(2)企業(yè)資質(zhì)管理

　　1)勘察設(shè)計(jì)企業(yè)資質(zhì)管理

　　工程設(shè)計(jì)資質(zhì)按行業(yè)或工程性質(zhì)分類。工程勘察資質(zhì)分為工程地質(zhì)勘察、巖土工程、水文地質(zhì)勘察、工程測(cè)量四個(gè)專業(yè)。

　　工程勘察、工程設(shè)計(jì)資質(zhì)按承擔(dān)不同業(yè)務(wù)范圍一般分為甲、乙、丙、丁四個(gè)等級(jí)。

　　持有甲、乙級(jí)資質(zhì)證書的單位可以在全國(guó)范圍內(nèi)承接業(yè)務(wù);持有丙、丁級(jí)資質(zhì)證書的單位在本行政區(qū)域內(nèi)承接業(yè)務(wù)。

　　2)施工企業(yè)資質(zhì)管理

　　從事各種房屋建筑、土木工程、設(shè)備安裝、管線敷設(shè)等活動(dòng)的施工企業(yè)的資質(zhì)條件分為等級(jí)企業(yè)和非等級(jí)企業(yè)。等級(jí)企業(yè)的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)由建設(shè)部審定發(fā)布，非等級(jí)企業(yè)的資質(zhì)條件和經(jīng)營(yíng)范圍由省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門規(guī)定。

　　等級(jí)企業(yè)的資質(zhì)等級(jí)分為特級(jí)及一、二、三、四級(jí)共五個(gè)級(jí)別，實(shí)行分級(jí)審批。特級(jí)與一級(jí)施工企業(yè)由建設(shè)部審批。二、三、四級(jí)施工企業(yè)，屬于國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門的，由國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門審批;屬于地方的，由省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門審批。經(jīng)資質(zhì)審查合格的企業(yè)，由資質(zhì)審批部門發(fā)給《資質(zhì)等級(jí)證書》。新開辦施工企業(yè)的資質(zhì)等級(jí)為暫定等級(jí)。

　　3)工程咨詢企業(yè)的資質(zhì)管理

　?、俟こ套稍儐挝环?wù)范圍

　　A.規(guī)劃咨詢; B.編制項(xiàng)目建議書(含項(xiàng)目投資機(jī)會(huì)研究、預(yù)可行性研究);C.編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告和資金申請(qǐng)報(bào)告;D.評(píng)估咨詢;E.工程設(shè)計(jì);F.招標(biāo)代理;G.工程監(jiān)理、設(shè)備監(jiān)理;H.工程項(xiàng)目管理。

　　上述管理資格，分為全過程策劃(不承擔(dān)建設(shè)準(zhǔn)備和實(shí)施階段具體業(yè)務(wù))、全過程策劃和準(zhǔn)備階段管理、全過程策劃和實(shí)施階段管理、全過程管理四種類別。(新增)

　　A.全過程策劃:應(yīng)具備規(guī)劃咨詢和編制可研報(bào)告資格。

　　B.全過程策劃和準(zhǔn)備階段管理：應(yīng)具備規(guī)劃咨詢和編制可研報(bào)告資格、工程設(shè)計(jì)資格。

　　C.全過程策劃和實(shí)施階段管理：應(yīng)具備規(guī)劃咨詢和編制可研報(bào)告資格、工程監(jiān)理或設(shè)備監(jiān)理資格。

　　D.全過程管理：應(yīng)具備規(guī)劃咨詢和編制可研報(bào)告資格、工程設(shè)計(jì)資格以及工程監(jiān)理或設(shè)備監(jiān)理資格。

　?、诠こ套稍儐挝毁Y質(zhì)等級(jí)

　　資格等級(jí)分為甲級(jí)、乙級(jí)、丙級(jí)。各級(jí)工程咨詢單位按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和業(yè)主要求依法開展業(yè)務(wù)。

　　4)監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)管理

　　資質(zhì)類型分為綜合資質(zhì)、專業(yè)資質(zhì)和事務(wù)所資質(zhì)。其中，專業(yè)資質(zhì)按照工程性質(zhì)和技術(shù)特點(diǎn)劃分為若干工程類別。專業(yè)資質(zhì)分為甲級(jí)、乙級(jí);其中，房屋建筑、水利水電、公路和市政公用專業(yè)資質(zhì)可設(shè)立丙級(jí)。事務(wù)所資質(zhì)不分級(jí)別，按事務(wù)所資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求，合伙人中有3名以上注冊(cè)監(jiān)理工程師，合伙人均有5年以上從事建設(shè)工程監(jiān)理的工作經(jīng)歷。

　　5)工程招標(biāo)代理企業(yè)的資質(zhì)管理

　　工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格分為甲級(jí)、乙級(jí)和暫定級(jí)。甲級(jí)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可以承擔(dān)各類工程的招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。乙級(jí)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)只能承擔(dān)工程總投資 1億元人民幣以下的工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。暫定級(jí)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，只能承擔(dān)工程總投資6000萬元人民幣以下的工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。

　　工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可以跨省、自治區(qū)、直轄市承擔(dān)工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。

　　6)工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)管理

　　工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)等級(jí)分為甲級(jí)、乙級(jí)。新申請(qǐng)工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)的，其資質(zhì)等級(jí)核定為乙級(jí)，設(shè)暫定期一年。

　　工程造價(jià)咨詢企業(yè)從事工程造價(jià)咨詢活動(dòng)不受行政區(qū)域限制。甲級(jí)工程造價(jià)咨詢企業(yè)可以從事各類建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)。乙級(jí)工程造價(jià)咨詢企業(yè)可以從事工程造價(jià)5000萬元人民幣以下的各類建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)。