物業(yè)管理師《綜合能力》講義:工商行政管理的作用

　　工商行政管理的作用

　　工商行政管理作用的發(fā)揮，主要與市場經(jīng)濟的運行緊密聯(lián)系。作為國民經(jīng)濟宏觀調(diào)控中的重要角色，它對市場經(jīng)濟的運行有著調(diào)節(jié)、控制、彌補、促進等作用，具體體現(xiàn)在：

　　(一)對市場機制運行的重要作用

　　所謂市場機制，是指市場中各個要素(如供需、競爭、價格等)的相互關(guān)系以及運行中的相互聯(lián)系和作用。由于市場要素的多樣性，因而市場機制也就表現(xiàn)為多種形式，如供求機制、競爭機制、風(fēng)險機制、價格機制等等。市場機制通過競爭機制和供求機制發(fā)揮作用，通過價格機制而使市場供需不斷的趨向動態(tài)平衡。

　　(二)對資源優(yōu)化配置的重要作用

　　資源配置有兩層含義：一是指資源的運用效率，指一個生產(chǎn)單位、一個區(qū)域或一個部門如何組織并運用這些供給有限的資源，使之發(fā)揮出最大作用，從而避免資源浪費現(xiàn)象，用既定的生產(chǎn)要素產(chǎn)出最大價值的產(chǎn)品;二是指資源分配效率，指如何在不同生產(chǎn)單位，不同區(qū)域與不同行業(yè)之間分配有限的經(jīng)濟資源，即如何使每一種資源能夠有效地配置于最適宜的使用方面和方向上。進一步講，如果一個經(jīng)濟能合理地運用資源和分配資源，在不降低他人生活水平的基礎(chǔ)上讓另一些人生活的更好一些，那么這個經(jīng)濟就是有效率的。這在經(jīng)濟學(xué)上被稱為帕累托效率，也就是資源配置的最優(yōu)效率。

　　我國的工商行政管理，擔負著紀律導(dǎo)向和發(fā)展導(dǎo)向的雙重重要職責(zé)，在實現(xiàn)我國資源優(yōu)化配置過程中，主要通過確保市場機制對資源配置的基礎(chǔ)性功能發(fā)揮，以及維護資源配置的國家宏觀計劃政策的實施來確保對資源的優(yōu)化配置。

　　(三)對優(yōu)化市場結(jié)構(gòu)的重要作用

　　市場結(jié)構(gòu)，是指規(guī)定構(gòu)成市場的賣者(企業(yè))相互之間、買者相互之間以及賣者和買者集團之間諸多關(guān)系的因素及特征。優(yōu)化市場結(jié)構(gòu)，就是要創(chuàng)造一個有效競爭的市場結(jié)構(gòu)，即創(chuàng)造一個既不損害規(guī)模經(jīng)濟的利用，又能維護競爭的市場結(jié)構(gòu)。實踐證明，在公共產(chǎn)品行業(yè)，對某些關(guān)系到國計民生的產(chǎn)品，以及在特定的經(jīng)濟時期，應(yīng)該加大限制競爭，適度壟斷，促進規(guī)模經(jīng)濟的利用。而在一般競爭性產(chǎn)業(yè)，應(yīng)促進競爭，抑制壟斷。

　　(四)在彌補市場缺陷中的重要作用

　　市場缺陷又叫做市場失敗。是指市場機制調(diào)節(jié)的功能性缺陷，也可以說是市場機制調(diào)節(jié)的局限性。這就是說，市場不能積極而有效地解決所有市場問題。因此，政府從維護國家經(jīng)濟健康發(fā)展的角度出發(fā)，必然要采取措施彌補市場缺陷，工商行政管理就承擔了這種職責(zé)。

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