2009年招標師《案例分析》真題及答案(六)

　　第六題(12分)

　　某國家機關辦公樓建設項目，財政預算約8000萬元人民幣，項目前期審批手續(xù)已完成，施工圖樣已具備且滿足深度要求，招標人委托某招標公司對該工程施工組織公開招標，并決定采用資格后審方法，招標公司擬定的招標方案部分內容如下：

　　(1)招標公告發(fā)布的同時開始發(fā)售招標文件，并要求招標文件購買人在購買招標文件時即提交投標保證金100萬元。

　　(2)分兩批組織購買招標文件的潛在投標人進行現場踏勘。

　　(3)召開投標預備會。

　　(4)向提出問題的招標文件購買人發(fā)出招標文件的書面澄清文件。 (5)組織開標會議，接受投標文件并開標。

　　(6)組織資格審查和原件復核工作。

　　(7)從招標人提供的老師名單中隨機抽取評標老師。

　　(8)組織評標委員會評標，評標委員會出具評標報告。

　　(9)與中標候選人就中標價格進行談判，發(fā)出中標通知書。

　　(10)招標人與中標人簽訂書面合同。

　　招標公司根據項目計劃工期較短，且預計物價波動幅度較小的具體情況，建議招標人選用固定總價合同。

　　招標公司在招標方案中向招標人建議，除了辦公樓工程通過招標選定施工總承包單位之外，還應將大樓的精裝修工程、弱電工程、電梯工程等單獨進行專業(yè)承包的招標。

　　問題：

　　1.招標方案中，那些工作存在不妥之處?為什么?

　　2.招標公司建議選用固定總價合同是否合理?為什么?

　　3.招標公司在招標方案中提出的將專業(yè)工程單獨招標的建議是否合理?為什么?

　　參考答案：

　　1.招標方案中工作存在不妥之處的判斷與理由。

　　(1)不妥之處：要求招標文件購買人在購買招標文件時即提交投標保證金100萬元。

　　理由：招標人可以在招標文件中要求投標人提交投標保證金，一般不得超過投標總價的2%，但最高不得超過80萬元人民幣。

　　(2)不妥之處：向提出問題的招標文件購買人發(fā)出招標文件的書面澄清文件。

　　理由：投標預備會上所有的澄清、解答均應當以書面方式發(fā)給所有購買招標文件的潛在投標人。

　　(3)不妥之處：組織開標會議，接受投標文件并開標。

　　理由：合理的程序是先接受投標文件，再組建評標委員會，然后組織開標會議。

　　(4)不妥之處：從招標人提供的老師名單中隨即抽取評標老師。

　　理由：依法必須招標的一般項目的評標老師，可從依法組建的評標老師庫中隨機抽取;特殊招標項目可以由招標人從評標老師庫中直接確定。

　　(5)不妥之處：與中標候選人就中標價格進行談判。

　　理由：在確定中標人前，招標人不得與投標人就投標價格、投標方案等實質性內容進行談判。

　　2.招標公司建議選用固定總價合同合理。

　　理由：固定總價合同計價方式一般適用于工程規(guī)模較小、技術比較簡單、工期較短，且核定合同價格時已經具備完整、詳細的工程設計文件和必須的施工技術管理條件的工程建設項目。

　　3.招標公司在招標方案中提出的將專業(yè)工程單獨招標的建議合理。

　　理由：專業(yè)承包資質的企業(yè)，可以承接施工總承包企業(yè)分包的專業(yè)工程和項目業(yè)主依法發(fā)包的專業(yè)工程。

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