新形勢(shì)下造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)發(fā)展

　　建設(shè)工程造價(jià)管理是建設(shè)項(xiàng)目管理中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，它貫穿于項(xiàng)目投資、設(shè)計(jì)、招標(biāo)投標(biāo)、合同簽定、工程施工等全過(guò)程，對(duì)于提高建設(shè)項(xiàng)目投資效益和建設(shè)管理水平及確保有關(guān)各方的經(jīng)濟(jì)權(quán)益起著重要作用。建設(shè)工程造價(jià)管理是一個(gè)復(fù)雜的周期較長(zhǎng)的系統(tǒng)工程，可分為兩個(gè)層次：一是政府宏觀管理，即制定相關(guān)法律法規(guī)、條例和辦法，規(guī)范市場(chǎng)行為；二是微觀管理，由各工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)以社會(huì)中介的身份接受政府部門或業(yè)主委托，在承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目的管理和咨詢工作中具體實(shí)施，在此本人將重點(diǎn)談一下當(dāng)前造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)面臨的形勢(shì)和發(fā)展。

　　根據(jù)我國(guó)就加入WT0進(jìn)行的談判中正式提出的關(guān)于服務(wù)貿(mào)易中建筑及有關(guān)工程服務(wù)領(lǐng)域的承諾，我國(guó)建筑企業(yè)準(zhǔn)入限制為2001年，工程造價(jià)咨詢業(yè)取消限制為2005年。也就是說(shuō)，在我國(guó)加人WT0后，即可在工程造價(jià)咨詢領(lǐng)域設(shè)立外商合資、合作企業(yè)(實(shí)際上已經(jīng)設(shè)立了一批)，2005年后即可設(shè)立外資獨(dú)資企業(yè)。目前，我國(guó)政府用于建設(shè)項(xiàng)目的投資數(shù)額巨大，每年達(dá)3萬(wàn)多億元人民幣，年工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)合同超過(guò)30億元人民幣，工程造價(jià)市場(chǎng)蘊(yùn)藏如此巨大的商機(jī)，必將吸引大量的境外工程造價(jià)咨詢企業(yè)進(jìn)入我國(guó)。由于境外發(fā)達(dá)國(guó)家的工程造價(jià)咨詢企業(yè)發(fā)展時(shí)間較長(zhǎng)，經(jīng)驗(yàn)豐富，與我國(guó)同行業(yè)相比具有較多優(yōu)勢(shì)，將使國(guó)內(nèi)造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)面臨更加激烈的競(jìng)爭(zhēng)與挑戰(zhàn)。

　　1 新形勢(shì)下，我國(guó)造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)將面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)

　　1.1在服務(wù)技術(shù)手段，服務(wù)范圍方面

　　目前，國(guó)內(nèi)的工程造價(jià)咨詢單位因缺乏高素質(zhì)從業(yè)人員以及受投資管理體制的限制，服務(wù)面狹窄，大部分僅局限于開展施工圖預(yù)(結(jié))算的編審服務(wù)工作，甚少有綜合性服務(wù)能動(dòng)地進(jìn)行全過(guò)程工程造價(jià)的確定與控制，更談不上提供優(yōu)化方案咨詢服務(wù)。因造價(jià)工程師只能參與項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的某一段工作，缺乏連續(xù)性，這也是我國(guó)較長(zhǎng)期存在的工程造價(jià)“三超”現(xiàn)象的一個(gè)因素。 而境外同行一般擁有強(qiáng)大的工程造價(jià)與工程管理系統(tǒng)軟件支持，依靠先進(jìn)的IT技術(shù)手段為委托方提供以工程造價(jià)為龍頭的全方位、全過(guò)程的工程咨詢服務(wù)，包括項(xiàng)目投資估算、協(xié)助或代理招投標(biāo)、工程合同管理、支付與索賠管理等內(nèi)容。能為委托方提供詳盡的工程進(jìn)展以及支付資料，能提出分析意見和控制措施，從而協(xié)助業(yè)主在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中對(duì)投資進(jìn)行監(jiān)控并最終實(shí)現(xiàn)投資目標(biāo)。

　　1.2 在企業(yè)信譽(yù)，公正性方面

　　因境外工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)大多為專業(yè)人士合伙制企業(yè)，對(duì)其債務(wù)承擔(dān)無(wú)限責(zé)任，其自身責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)較大。因此這類企業(yè)一般信譽(yù)很高，具有較強(qiáng)的公正性，工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，不敢弄虛作假，依靠?jī)?yōu)質(zhì)高效的服務(wù)吸引客戶?！叭耸馈焙?，首先外資、合資或私營(yíng)業(yè)主將愿意委托這類企業(yè)做咨詢項(xiàng)目。而目前國(guó)內(nèi)企業(yè)大多是靠信息不對(duì)稱，依靠介紹關(guān)系獲得業(yè)務(wù)，這不是真正意義上的競(jìng)爭(zhēng)。長(zhǎng)期發(fā)展下去，境外工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)可能占領(lǐng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。

　　1.3 在人才競(jìng)爭(zhēng)方面

　　當(dāng)外資或獨(dú)資的工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)入中國(guó)后，如果沒(méi)有中國(guó)當(dāng)?shù)氐墓こ碳夹g(shù)人員和專業(yè)人員為其服務(wù)，是根本無(wú)法運(yùn)轉(zhuǎn)的，因此境外造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)的進(jìn)入，將加劇人才爭(zhēng)奪。由于我國(guó)現(xiàn)在用人的機(jī)制、環(huán)境等方面還存在一些弊端，不能做到人盡其才，因此加入wT0后，大量的合資、合作或外國(guó)獨(dú)資的工程造價(jià)咨詢企業(yè)必將利用他們?cè)诩夹g(shù)、待遇和用人環(huán)境等方面的優(yōu)勢(shì)招攬人才，這將可能導(dǎo)致工程造價(jià)管理領(lǐng)域現(xiàn)有人才特別是高級(jí)人才的流失。

　　面對(duì)國(guó)外同行的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和強(qiáng)大壓力，如果國(guó)內(nèi)工程造價(jià)咨詢企業(yè)不改變目前的一些痼疾，奮起直追，將有可能因不適應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)而被淘汰，或?yàn)榱松娑罱K淪落為外國(guó)咨詢機(jī)構(gòu)的代辦或分支機(jī)構(gòu)。

　　2 新形勢(shì)下，我國(guó)造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)采取的措施與對(duì)策

　　在新的形勢(shì)下國(guó)內(nèi)工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)必須加快提高競(jìng)爭(zhēng)力，這已成為當(dāng)務(wù)之急。尤其是在職業(yè)道德、觀念，還 有內(nèi)部管理水平和專業(yè)化水平問(wèn)題，以及在人力資源、知識(shí)結(jié)構(gòu)和技術(shù)水平等方面，都有待提高。

　　2.1 轉(zhuǎn)變思想觀念，樹立良好信譽(yù)

　　要引導(dǎo)和促進(jìn)造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)盡快轉(zhuǎn)變舊的思想觀念，樹立新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下的五種意識(shí)：一是道德意識(shí)，要把國(guó)家和人民的利益放在首位，不能為本單位的私利，屈從于個(gè)別業(yè)主的不合理要求，要樹立正氣，維護(hù)全行業(yè)的利益；二是競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，要盡早脫離傳統(tǒng)的行政保護(hù)圈，勇于在法律法規(guī)的約束下進(jìn)行同行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，提高實(shí)力；三是法制意識(shí)，造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)要自覺(jué)地加強(qiáng)法制建設(shè)，不斷地學(xué)法、知法、守法，使自己的行為合法；四是創(chuàng)新意識(shí)，要認(rèn)識(shí)到當(dāng)今社會(huì)正在走向知識(shí)經(jīng)濟(jì)、信息社會(huì)，我們的工程造價(jià)咨詢工作必須不斷創(chuàng)新，跟上社會(huì)前進(jìn)的步伐，才能使我們的企業(yè)有繼續(xù)前進(jìn)的動(dòng)力；五是服務(wù)意識(shí)，造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)屬于社會(huì)分工中的中介服務(wù)行業(yè)，因此，必須建立以服務(wù)為本的宗旨，只有樹立為社會(huì)服務(wù)的意識(shí)，才能滿足社會(huì)對(duì)咨詢機(jī)構(gòu)的期望。

　　另外還要盡快建立責(zé)任賠償制度，使工程造價(jià)人員或機(jī)構(gòu)產(chǎn)生錯(cuò)誤(不論主觀或客觀)后都要進(jìn)行賠償，以杜絕目前工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)提供虛假信息的狀況；同時(shí)，還要建立行業(yè)自律機(jī)制，對(duì)出現(xiàn)重大錯(cuò)誤的專業(yè)人士或機(jī)構(gòu)要予以公布，并在下一期注冊(cè)或年檢時(shí)淘汰出局。只有這樣才能更好地提高服務(wù)質(zhì)量，樹立起造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)良好的信譽(yù)。

　　2.2 拓寬服務(wù)域面，擴(kuò)大服務(wù)范圍采集者退散

　　面對(duì)開放的市場(chǎng)，如果工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)仍維持目前的狀況，只滿足于識(shí)46圖、計(jì)算、套定額、取費(fèi)算總價(jià)等工作，將無(wú)法適應(yīng)新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的要求。因此，工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)主動(dòng)擴(kuò)大自己的服務(wù)面，真正在各層面上為業(yè)主或委托方提供全方位和全過(guò)程的工程造價(jià)咨詢服務(wù)。

　　全過(guò)程造價(jià)咨詢服務(wù)包括以下五方面：一是在工程項(xiàng)目投資決策階段，協(xié)助優(yōu)化建設(shè)方案，做好可行性研究，合理準(zhǔn)確地編審?fù)顿Y估算，使其真正起到控制建設(shè)項(xiàng)目總造價(jià)的作用；二是在設(shè)計(jì)階段，提出限額設(shè)計(jì)，審查設(shè)計(jì)概預(yù)算，進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)對(duì)比挖潛，降低工程造價(jià)三是在招投標(biāo)階段，編審標(biāo)底，進(jìn)行標(biāo)底與投資概算對(duì)比，協(xié)助業(yè)主組織招投標(biāo)和簽訂承發(fā)包合同；四是在項(xiàng)目實(shí)施階段，計(jì)量、審核設(shè)計(jì)變更及處理索賠與反索賠事件，編制項(xiàng)目資金使用計(jì)劃，及時(shí)分析產(chǎn)生投資偏差的原因，提出糾偏措施，控制造價(jià)；五是在項(xiàng)目竣工階段，編審工程竣工結(jié)(決)算書，分析項(xiàng)目投資效果，進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)估，為業(yè)主和自身提高管理水平提供經(jīng)驗(yàn)和依據(jù)。

　　2.3 提高造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)人員素質(zhì)，培養(yǎng)高層次執(zhí)業(yè)人員

　　新時(shí)代的工程造價(jià)工作者應(yīng)是既懂工程技術(shù)又懂經(jīng)濟(jì)、管理和法律，并具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和良好職業(yè)道德的復(fù)合型人才。目前，我國(guó)的造價(jià)工程師的知識(shí)結(jié)構(gòu)和技術(shù)水平與發(fā)達(dá)國(guó)家或地區(qū)相比還有一定距離，我國(guó)的造價(jià)工程師還不能得到國(guó)際互認(rèn)，走出國(guó)門，到國(guó)際市場(chǎng)上承攬業(yè)務(wù)更有困難。因此，急需培養(yǎng)高層次的工程造價(jià)精英人才，即懂國(guó)際工程造價(jià)操作理論與實(shí)務(wù)、技術(shù)綜合能力強(qiáng)、有創(chuàng)新精神的人才。為此，應(yīng)從以下兩方面人手：

　　a.必須推動(dòng)高等院校建立工程造價(jià)本科及其以上的專業(yè)，建立教育與實(shí)踐相結(jié)合的新體制，使高等院校工程造價(jià)專業(yè)課程、課時(shí)、內(nèi)容的設(shè)置更符合國(guó)際水準(zhǔn)，使未來(lái)的造價(jià)工程師理論基礎(chǔ)更符合社會(huì)需要。

　　b.對(duì)目前已經(jīng)獲得造價(jià)工程師資格的人員，要進(jìn)行有計(jì)劃、有目標(biāo)、多層次的繼續(xù)教育及培訓(xùn)，了解和掌握與我國(guó)達(dá)成雙邊協(xié)議的國(guó)家的工程造價(jià)技術(shù)、法規(guī)、管理體系及其發(fā)展動(dòng)向，擴(kuò)大內(nèi)外交流，積極參與國(guó)際性或區(qū)域性工程造價(jià)組織的活動(dòng)，使目前從業(yè)人員在智能結(jié)構(gòu)、理淪水平和工作經(jīng)驗(yàn)三方面都能滿足工程造價(jià)管理工作的需要。

　　入世對(duì)于我國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理來(lái)說(shuō)是機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，面對(duì)激烈的競(jìng)爭(zhēng)，只要正視壓力，抓住機(jī)遇，深化改革，參照國(guó)際通行做法確定和控制建設(shè)工程造價(jià)，使我國(guó)的工程造價(jià)管理向國(guó)際化靠攏，使我國(guó)工程造價(jià)管理的模式和方法，立足于促進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并適應(yīng)全球經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程。