河南湯陰縣：五項(xiàng)措施全程監(jiān)管工程建設(shè)招投標(biāo)

　　今年以來，湯陰紀(jì)委、監(jiān)察局為做好工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理，加強(qiáng)了對招投標(biāo)領(lǐng)域進(jìn)行監(jiān)管，主動出擊，形成一套事前介入、重要節(jié)點(diǎn)重點(diǎn)把關(guān)的監(jiān)督機(jī)制。

　　加強(qiáng)事前事中監(jiān)管。強(qiáng)化對招投標(biāo)文件的審查，降低招投標(biāo)準(zhǔn)入門檻，擴(kuò)大投標(biāo)企業(yè)數(shù)量，增加圍標(biāo)串標(biāo)的難度，從源頭上遏制掛靠圍標(biāo)串標(biāo)現(xiàn)象的蔓延。

　　加強(qiáng)招投標(biāo)過程的監(jiān)管。重點(diǎn)審查招標(biāo)公告、招標(biāo)文件的合法性、公平性、公正性，全程監(jiān)督開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)過程是否違法、違規(guī)操作。

　　加強(qiáng)工程項(xiàng)目標(biāo)后監(jiān)管。為保證監(jiān)督的延續(xù)性，招投標(biāo)工作結(jié)束后，對建設(shè)中的重大工程項(xiàng)目進(jìn)行回訪督查。一查合同，即業(yè)主和中標(biāo)單位是否按招標(biāo)文件的內(nèi)容簽訂合同，更改合同必須報批。二查項(xiàng)目經(jīng)理是否在崗到位。三查工程進(jìn)度、質(zhì)量是否按時、合格。四查項(xiàng)目資金管理、使用情況是否合法合規(guī)。

　　加強(qiáng)業(yè)主單位和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。全面推行招標(biāo)公告、招標(biāo)文件統(tǒng)一范本，最大限度消除人為因素。對于業(yè)主和代理機(jī)構(gòu)串通編制不合法、不公平、不公正招標(biāo)公告、招標(biāo)文件，設(shè)置投標(biāo)“陷阱”或搞“對號入座”的，要依法嚴(yán)肅處理。

　　加強(qiáng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管。為保證招投標(biāo)工作的規(guī)范，把選擇代理機(jī)構(gòu)、編制招標(biāo)文件和評標(biāo)等作為監(jiān)督的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，監(jiān)督代理機(jī)構(gòu)選擇是否符合資質(zhì)，審查招標(biāo)文件是否有不公正附加條件、老師評委由監(jiān)督人員隨機(jī)抽取、全程監(jiān)督現(xiàn)場評標(biāo)等，督促業(yè)主公開控制價格，推行清單招標(biāo)，嚴(yán)格按招投標(biāo)程序一步步走，不簡化、不遷就。截至目前，監(jiān)督土地“招、拍、掛”項(xiàng)目14個，建筑面積9.59萬m2、中標(biāo)價1.55億元 ，簽定廉政合同10份，全縣無一例招投標(biāo)方面舉報投訴和上訪案件發(fā)生。如今年5月，在嚴(yán)格的監(jiān)督之下，城關(guān)鎮(zhèn)東關(guān)村一宗26畝土地以2400萬元成功出讓，確保增值1240萬元，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。