石化行業(yè)碳排放水平認(rèn)定實(shí)施方案（征求意見(jiàn)稿)

各有關(guān)單位：

我會(huì)正對(duì)《石化行業(yè)碳排放水平認(rèn)定實(shí)施方案(征求意見(jiàn) 稿)》征集修訂意見(jiàn)。為反應(yīng)行業(yè)利益和企業(yè)訴求，使《石化行 業(yè)碳排放水平認(rèn)定實(shí)施方案》更加符合行業(yè)發(fā)展實(shí)際需要，請(qǐng)你 單位提出修訂意見(jiàn)，并于8月4日前將電子版反饋至我會(huì)。

聯(lián)系人：黃少鵬

電話：010-84885092

郵箱:qtftcpcia@126.com

附件：《石化行業(yè)碳排放水平認(rèn)定實(shí)施方案(征求意見(jiàn)稿)》

《石化行業(yè)碳排放水平認(rèn)定實(shí)施方案(征求意見(jiàn)稿)》

為貫徹落實(shí)國(guó)家“雙碳”政策，推進(jìn)石化行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，保證石化行業(yè)碳排放水平認(rèn)定質(zhì)量，結(jié)合石化行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，特制定本實(shí)施方案。

一、基本思路

針對(duì)石油和化學(xué)工業(yè)各個(gè)細(xì)分行業(yè)，進(jìn)行碳排放基準(zhǔn)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制定，包括石油煉制、現(xiàn)代煤化工、乙烯、對(duì)二甲苯、合成氨、電石、燒堿、磷酸一銨和磷酸二銨等行業(yè)，并且根據(jù)行業(yè)發(fā)展和降碳措施進(jìn)步進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，最終形成碳排放基準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)體系(體系基礎(chǔ))。

通過(guò)企業(yè)申報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，水平評(píng)定、官媒公示、政策激勵(lì)，形成推動(dòng)石化行業(yè)節(jié)能降碳的長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)低碳減排。定期發(fā)布碳排放水平低的生產(chǎn)企業(yè)以及碳排放水平分級(jí)名單，樹(shù)立低碳排放標(biāo)桿。對(duì)領(lǐng)先水平的企業(yè)給予政策扶持，引導(dǎo)企業(yè)積極參與石化行業(yè)碳排放水平認(rèn)定(實(shí)施流程)。

推動(dòng)行業(yè)主管部門適時(shí)將石化行業(yè)碳排放基準(zhǔn)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)納入相關(guān)政策準(zhǔn)入及項(xiàng)目審批強(qiáng)制性指標(biāo)，完善標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)更新機(jī)制，不斷提高碳排放準(zhǔn)入門檻(準(zhǔn)入審批)。

對(duì)標(biāo)行業(yè)先進(jìn)碳排放水平及實(shí)現(xiàn)二氧化碳和污染物協(xié)同管理，助力實(shí)現(xiàn)行業(yè)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，推動(dòng)我國(guó)石油化工行業(yè)綠色低碳發(fā)展邁上新臺(tái)階，實(shí)現(xiàn)行業(yè)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。進(jìn)一步提高石油和化工行業(yè)自主創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力(最終愿景)。

二、組織機(jī)構(gòu)

石化聯(lián)合會(huì)負(fù)責(zé)石化行業(yè)碳排放水平認(rèn)定的組織和管理工作，成立評(píng)價(jià)工作委員會(huì)，主任由聯(lián)合會(huì)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，辦公室設(shè)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展部，成立評(píng)價(jià)工作專家組(臨時(shí)機(jī)構(gòu))。

三、實(shí)施范圍

石化行業(yè)碳排放水平認(rèn)定范圍包括：石油煉制、現(xiàn)代煤化工、乙烯、對(duì)二甲苯、合成氨、電石、燒堿、磷酸一銨和磷酸二銨等行業(yè)。

2023年起，先期開(kāi)展碳排放水平認(rèn)定的企業(yè)范圍包括：煤制甲醇、煤制聚烯烴、煤制乙二醇、煤制天然氣和煤間接液化制油企業(yè)。以及燃料型煉油企業(yè)、傳統(tǒng)煉化一體化和新型煉化一體化企業(yè)。后續(xù)根據(jù)碳排放基準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)制定情況，對(duì)實(shí)施企業(yè)范圍進(jìn)行滾動(dòng)調(diào)整。

四、申請(qǐng)企業(yè)條件

1.在中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法設(shè)立的企業(yè)，近三年內(nèi)未發(fā)生過(guò)重大安全、環(huán)保事故。

2.堅(jiān)決貫徹黨和國(guó)家各項(xiàng)方針政策，嚴(yán)格遵守國(guó)家和地方有關(guān)法律法規(guī)。

3.申報(bào)企業(yè)未列入國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)的嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單。

4.申報(bào)企業(yè)具有碳排放管理組織機(jī)構(gòu)以及降碳制度和措施，并且配備能源及碳排放計(jì)量器具和儀器儀表。

5.參與碳排放統(tǒng)計(jì)的產(chǎn)品需市場(chǎng)銷售2年以上。

五、組織實(shí)施

(一)自愿申報(bào)

凡符合申報(bào)條件的企業(yè)，均可自愿申報(bào)，并按照申報(bào)通知要求，填寫(xiě)申報(bào)材料。

申報(bào)材料可由申報(bào)企業(yè)自行編制或委托第三方咨詢機(jī)構(gòu)編制。

(二)資料審核

石化聯(lián)合會(huì)將對(duì)申報(bào)資料的完整性進(jìn)行審核，在收到資料后的1周內(nèi)通知資料不全的企業(yè)補(bǔ)充資料。

(三)資料補(bǔ)充

資料不全的企業(yè)應(yīng)在收到石化聯(lián)合會(huì)通知補(bǔ)充資料的1周內(nèi)按要求補(bǔ)充完整。如在規(guī)定時(shí)間內(nèi)沒(méi)有完成資料補(bǔ)充的，視為自動(dòng)放棄。

(四)專家評(píng)價(jià)

根據(jù)申報(bào)企業(yè)的類型，組成專家組，根據(jù)《現(xiàn)代煤化工行業(yè)碳排放量計(jì)算》和《石油煉制企業(yè)碳排放量計(jì)算方法》對(duì)申報(bào)企業(yè)上報(bào)的材料進(jìn)行評(píng)審，并將評(píng)審結(jié)果報(bào)評(píng)價(jià)工作委員會(huì)，形成最終評(píng)價(jià)結(jié)果，即企業(yè)碳排放評(píng)級(jí)，評(píng)級(jí)有效期為兩年。根據(jù)評(píng)審需要，可由石化聯(lián)合會(huì)組織專家對(duì)企業(yè)碳排放情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)、核實(shí)。

(五)社會(huì)公示

專家評(píng)價(jià)結(jié)果在聯(lián)合會(huì)網(wǎng)站(國(guó)家石油和化工網(wǎng)，http://www.cpcif.org.cn)公示10個(gè)工作日。

對(duì)公示結(jié)果有異議的，可在自公示之日起10個(gè)工作日內(nèi)向聯(lián)合會(huì)書(shū)面反饋意見(jiàn)。聯(lián)合會(huì)收到書(shū)面復(fù)查申請(qǐng)后15個(gè)工作日內(nèi)，組織專家就企業(yè)反映問(wèn)題進(jìn)行復(fù)查。復(fù)查結(jié)果另行公示。

(六)發(fā)布結(jié)果

公示后5個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)符合條件且公示無(wú)異議的企業(yè)名單報(bào)石化聯(lián)合會(huì)批準(zhǔn)，由石化聯(lián)合會(huì)向企業(yè)頒發(fā)碳排放水平認(rèn)定證書(shū)。

六、保障措施

(一)加大宣傳推廣

宣傳普及石化行業(yè)碳排放水平認(rèn)定方案，擴(kuò)大團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)影響。利用電視、網(wǎng)絡(luò)、圖書(shū)、期刊和報(bào)紙等大眾傳媒，以及召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)、表彰會(huì)、推介會(huì)等形式宣傳石化行業(yè)碳排放水平認(rèn)定方案，樹(shù)立標(biāo)桿，弘揚(yáng)典型，表彰先進(jìn)，為制度實(shí)施營(yíng)造良好氛圍。

(二)推動(dòng)政策支持

推動(dòng)石化行業(yè)碳排放水平指標(biāo)的政策采信力度，推進(jìn)石化行業(yè)碳排放水平指標(biāo)作為環(huán)評(píng)、能評(píng)、化解過(guò)剩產(chǎn)能、實(shí)施差別電價(jià)等政策措施的重要參考。建議相關(guān)行業(yè)部門建設(shè)項(xiàng)目?jī)?yōu)先選用石化行業(yè)碳排放水平達(dá)到一級(jí)企業(yè)的產(chǎn)品。建議中央預(yù)算內(nèi)投資、中央財(cái)政資金支持的節(jié)能改造、氣候投融資等項(xiàng)目?jī)?yōu)先支持石化行業(yè)碳排放水平達(dá)到一級(jí)的企業(yè)。

(三)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

加強(qiáng)石化行業(yè)碳排放水平認(rèn)定方案的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。上報(bào)發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部、工業(yè)和信息化部、國(guó)家能源局、國(guó)家質(zhì)檢總局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委等國(guó)家部委，并密切配合、通力合作，推進(jìn)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)向行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展，協(xié)助推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施取得實(shí)效。

附件：XX企業(yè)碳排放水平認(rèn)定申報(bào)報(bào)告

企業(yè)基本信息表

XX企業(yè)碳排放水平認(rèn)定申請(qǐng)報(bào)告（格式）

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