碳排放管理員證書人才需求情況

隨著我國綠色低碳轉型的全面推進，“碳排放管理員”應運而生。“雙碳”行業(yè)前景廣闊、市場潛力巨大、人才需求旺盛已成為業(yè)內共識，預計“十四五”時期我國需要的“雙碳”人才數量近百萬。

“碳排放管理好了就是資產”

打開“電力數據填報系統(tǒng)”，對15家下屬煤電企業(yè)更新上報的碳排放指標進行核對，是國家能源集團寧夏電力有限公司生產技術部主管楊國輝每天上班都要做的一件事。

“包括發(fā)電量、耗煤量、煤炭綜合樣在內的12項關鍵指標數據，每天都要核對，每月還要復核，必須確保數據準確無誤，不能出半點差錯，因為碳排放數據的準確性，是碳交易的生命線。”從日報、周報、月報到年報，楊國輝給記者詳細介紹了系統(tǒng)內的數據質量管控內容。

全國碳排放權交易市場(以下簡稱“全國碳市場”)2021年7月16日正式啟動上線交易后，對于首批納入的2162家發(fā)電行業(yè)重點排放單位而言，低碳化已經成為硬約束而非軟指標。

作為寧夏最大的煤電和供熱企業(yè)，國家能源集團寧夏電力有限公司近年來持續(xù)推進煤電低碳轉型升級，“十四五”期間，預計供電煤耗平均每年同比下降2克/千瓦時。

“對于企業(yè)來說，碳排放管理好了就是資產，管不好就是成本。”作為公司具體負責碳排放管理的業(yè)務人員，楊國輝深感責任重大。

“十四五”人才需求近百萬

像楊國輝、陳明光這樣的“碳排放管理員”不在少數。

2021年3月，人社部、國家市場監(jiān)管總局、國家統(tǒng)計局發(fā)布了18項新職業(yè)，“碳排放管理員”被列入國家職業(yè)序列。

根據定義，“碳排放管理員”是從事企事業(yè)單位二氧化碳等溫室氣體排放監(jiān)測、統(tǒng)計核算、核查、交易和咨詢等工作的人員。包含但不限于下列工種：民航碳排放管理員、碳排放監(jiān)測員、碳排放核算員、碳排放核查員、碳排放交易員、碳排放咨詢員。

“目前碳排放管理相關從業(yè)者有5到10萬人。”申請設立這一新職業(yè)的牽頭部門中國石油和化學工業(yè)聯(lián)合會產業(yè)發(fā)展部副主任李永亮在接受記者采訪時表示，碳排放管理是一個技術性、綜合性較強的工作，需要熟悉相關政策、標準和技術，掌握規(guī)劃、核算、核查和評估等眾多技能。

據了解，人社部日前就《碳排放管理員國家職業(yè)技能標準》征求意見，對各等級從業(yè)人員的技能水平和理論水平予以明確規(guī)定。這是開展碳排放管理員職業(yè)教育培訓和技能等級評價的基礎。同期進行的碳排放管理員系列教材編制工作也基本完成，將配合標準開發(fā)后續(xù)進程并陸續(xù)交付出版。

學校教育正在加快跟進。教育部印發(fā)《加強碳達峰碳中和高等教育人才培養(yǎng)體系建設工作方案》，西北大學、華東理工大學、浙江農林大學等多所高校紛紛成立碳中和學院，培養(yǎng)低碳行業(yè)專業(yè)人才。

“目前來看，碳排放管理員就業(yè)前景不錯。在未來一段時間，真正掌握碳排放管理知識和技能的人才、高端復合型人才等都比較緊缺。隨著‘雙碳’工作的深入推進，人才需求會加速形成。”李永亮表示，通過對能耗和碳排放量較大行業(yè)企業(yè)、履約企業(yè)的調研以及對將來碳咨詢、碳金融等機構的市場規(guī)模評估，“十四五”期間我國需要的“雙碳”人才在60萬至100萬左右。其中，碳排放管理員占到75%左右。

“雙碳”目標催熱綠色職業(yè)

日前，《中華人民共和國職業(yè)分類大典(2022年版)》修訂終審通過，標注了134個綠色職業(yè)，占職業(yè)總數的8%。

包括碳排放管理員在內的綠色職業(yè)不斷涌現，表明綠色發(fā)展理念日益深入人心，國家綠色經濟快速發(fā)展和新產業(yè)、新業(yè)態(tài)不斷壯大。

近年來，我國把碳達峰、碳中和納入生態(tài)文明建設整體布局，逐步建立碳達峰、碳中和“1+N”政策體系，穩(wěn)妥有序推進產業(yè)綠色低碳轉型，優(yōu)化完善能耗“雙控”制度。數據顯示，與2012年相比，2021年我國碳排放強度下降了34.4%。

作為推動實現“雙碳”目標的重要政策工具，全國碳市場第一個履約周期履約完成率達到99.5%，年覆蓋二氧化碳排放量約45億噸，是全球覆蓋排放量規(guī)模最大的碳市場。截至2022年9月30日，碳排放配額累計成交量超1.95億噸，累計成交額超85.59億元。

據了解，全國碳市場目前仍處于起步階段，未來將逐步擴圍升級。根據此前規(guī)劃，“十四五”期間我國八大高排放行業(yè)——火電、建材、鋼鐵、有色、石化、化工、造紙和航空都將逐步有序納入碳市場。目前，相關行業(yè)碳配額分配方案、全國碳市場運行測試方案等研究制定工作都在推進中。

《中國碳市場回顧與展望(2022)》預計，完成八大行業(yè)覆蓋之后，全國碳市場的配額總量有可能從目前的45億噸擴容到70億噸，覆蓋我國二氧化碳排放總量的60%左右。

“‘雙碳’工作的持續(xù)推進，對我國產業(yè)發(fā)展和就業(yè)趨勢都將會產生深刻影響。隨著各個行業(yè)逐步納入全國碳市場，包括碳排放管理員在內的‘雙碳’人才的重要性會進一步凸顯，就業(yè)增量空間也比較大。”李永亮表示，未來選擇專業(yè)，含“碳”量將成為重要標準。

“隨著碳排放政策密集出臺，碳交易越來越頻繁，專業(yè)化要求也越來越高，需要掌握更廣、更深、更細的專業(yè)知識，這對我來說是一項新的挑戰(zhàn)，必須不斷學習和鉆研。”楊國輝對這一職業(yè)的前景很看好，也很期待。

目前我國還處于全國碳排放買賣市場快速開展階段，政府部門和電力、水泥、鋼鐵、造紙、化工、石化、有色金屬、航空等多個行業(yè)請求控制碳排放，全國范圍的數量大約是8000多家，碳排放管理人才缺口宏大，市場上關于碳排放管理員的需求是宏大的。

但是我們國家碳排放管理剛剛起步沒多久，目前持證人數極少。面對宏大的人才缺口，碳排放管理人才卻少到不幸，人才供需的嚴重不均衡，使得碳排放管理成為市場的搶手職業(yè)。

碳排放管理員證書是經考試成果達標合格者頒發(fā)。根據《職業(yè)教育法》規(guī)則，可作為持證人上崗就業(yè)和晉職考核重要參考根據。

因而，碳排放管理員有著極端光明的前景，特別是關于從事環(huán)境、能源、循環(huán)經濟行業(yè)的小同伴們來說，更是升職加薪的利器。

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