2013年注稅考試《稅務(wù)代理實(shí)務(wù)》輔導(dǎo)：發(fā)票領(lǐng)購(gòu)代理實(shí)務(wù)

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　　第一節(jié)　發(fā)票領(lǐng)購(gòu)代理實(shí)

　　增值稅納稅人發(fā)票領(lǐng)購(gòu)到國(guó)稅局辦理，營(yíng)業(yè)稅納稅人發(fā)票領(lǐng)購(gòu)到地稅局辦理。如果一個(gè)企業(yè)以增值稅為主并兼有營(yíng)業(yè)稅的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，就應(yīng)該分別到國(guó)稅和地稅主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理。

　　發(fā)票主要是按行業(yè)特點(diǎn)和納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目分類，每種發(fā)票都有特定的使用范圍。

　　一.發(fā)票種類

　　(一)增值稅專用發(fā)票的領(lǐng)購(gòu)

　　一般納稅人如有下列情形之一者，不得領(lǐng)購(gòu)使用增值稅專用發(fā)票：

　　1、會(huì)計(jì)核算不健全，即不能按會(huì)計(jì)制度和稅務(wù)機(jī)關(guān)的要求準(zhǔn)確核算銷項(xiàng)稅額、進(jìn)項(xiàng)稅額和應(yīng)納稅額者。

　　2、不能向稅務(wù)機(jī)關(guān)準(zhǔn)確提供有關(guān)增值稅計(jì)稅資料者。

　　3、有以下行為經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正而仍未改正者：

　　(1)私自印制專用發(fā)票;

　　(2)向個(gè)人或稅務(wù)機(jī)關(guān)以外的單位取得專用發(fā)票;

　　(3)借用他人專用發(fā)票;

　　(4)為他人代開專用發(fā)票;

　　(5)未按規(guī)定的要求開具專用發(fā)票;

　　(6)未按規(guī)定保管專用發(fā)票;

　　(7)未按規(guī)定申報(bào)專用發(fā)票的購(gòu)、用、存情況;

　　(8)未按規(guī)定接受稅務(wù)機(jī)關(guān)的檢查。

　　4、銷售的貨物全部屬于免稅項(xiàng)目者。

　　5、從1995年7月1日起，一般納稅人經(jīng)營(yíng)商業(yè)零售的煙、酒、食品、服裝、鞋帽(不包括勞保專用的部分)、化妝品等消費(fèi)品不得開具專用發(fā)票。一般納稅人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)器、機(jī)車、汽車、輪船、鍋爐等大型機(jī)械電子設(shè)備，凡直接銷售給使用單位的，不再開具專用發(fā)票，而改用普通發(fā)票。

　　6、納稅人取得的2009年1月1日以后開具的廢舊物資專用發(fā)票，不再作為增值稅捐稅憑證。

　　注意：前者不分銷售對(duì)象，后者銷售對(duì)象為使用單位。

　　(二).普通發(fā)票的使用

　　普通發(fā)票由行業(yè)發(fā)票和專用發(fā)票組成，前者適用于某個(gè)行業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，后者僅適用于某一經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，可以說(shuō)是在行業(yè)發(fā)票劃分的基礎(chǔ)上再細(xì)分。

　　1、增值稅納稅人使用的普通發(fā)票。

　　工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品銷售統(tǒng)一發(fā)票、工業(yè)企業(yè)材料銷售統(tǒng)一發(fā)票、工業(yè)企業(yè)加工產(chǎn)品統(tǒng)一發(fā)票、工業(yè)加工修理統(tǒng)一發(fā)票、商業(yè)零售統(tǒng)一發(fā)票、商業(yè)批發(fā)統(tǒng)一發(fā)票、農(nóng)林牧水產(chǎn)品收購(gòu)統(tǒng)一發(fā)票、廢舊物資收購(gòu)發(fā)票、機(jī)動(dòng)車專項(xiàng)修理專用發(fā)票、電業(yè)局電力銷售專用發(fā)票、自來(lái)水公司水銷售專用發(fā)票、公共事業(yè)聯(lián)合收費(fèi)處繳費(fèi)專用發(fā)票、臨時(shí)經(jīng)營(yíng)發(fā)票等。

　　2、營(yíng)業(yè)稅納稅人使用的普通發(fā)票。

　　建筑安裝企業(yè)統(tǒng)一發(fā)票、旅店業(yè)統(tǒng)一發(fā)票、飲食業(yè)統(tǒng)一發(fā)票、廣告業(yè)統(tǒng)一發(fā)票、社會(huì)服務(wù)業(yè)統(tǒng)一發(fā)票、代理購(gòu)銷業(yè)務(wù)統(tǒng)一發(fā)票、商品房銷售專用發(fā)票、社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)收費(fèi)統(tǒng)一發(fā)票、產(chǎn)權(quán)交易專用發(fā)票、房屋出租專用發(fā)票、全國(guó)聯(lián)運(yùn)行業(yè)統(tǒng)一發(fā)票、水路貨運(yùn)結(jié)算發(fā)票、臨時(shí)經(jīng)營(yíng)發(fā)票等。

　　3、貨物運(yùn)輸發(fā)票

　　(三).專業(yè)發(fā)票

　　包括國(guó)有金融、保險(xiǎn)企業(yè)的存貸、匯兌、轉(zhuǎn)賬憑證，保險(xiǎn)憑證，國(guó)有郵政、電信企業(yè)的郵票、郵單、話務(wù)、電報(bào)收據(jù);國(guó)有鐵路、民用航空企業(yè)和交通部門、國(guó)有公路、水上運(yùn)輸企業(yè)的客票、貨票等。

　　專業(yè)發(fā)票可由政府主管部門自行管理，不套印稅務(wù)機(jī)關(guān)的統(tǒng)一發(fā)票監(jiān)制章，也可根據(jù)稅收征管的需要納入統(tǒng)一發(fā)票管理。

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　　二.發(fā)票領(lǐng)購(gòu)管理規(guī)程

　　(一)發(fā)票領(lǐng)購(gòu)的適用范圍

　　1、依法辦理稅務(wù)登記的單位和個(gè)人，在領(lǐng)取《稅務(wù)登記證》后可以申請(qǐng)領(lǐng)購(gòu)發(fā)票，屬于法定的發(fā)票領(lǐng)購(gòu)對(duì)象;

　　2、依法不需要辦理稅務(wù)登記的單位，發(fā)生臨時(shí)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)需要使用發(fā)票的，可以憑單位介紹信和其他有效證件，到稅務(wù)機(jī)關(guān)代開發(fā)票;

　　3、臨時(shí)到本省、自治區(qū)、直轄市以外從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人，憑所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)開具的《外出經(jīng)營(yíng)稅收管理證明》，在辦理納稅擔(dān)保的前提下，可向經(jīng)營(yíng)地稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)領(lǐng)購(gòu)經(jīng)營(yíng)地的發(fā)票。

　　(二)發(fā)票的領(lǐng)購(gòu)手續(xù)

　　按發(fā)票管理法規(guī)的規(guī)定：申請(qǐng)領(lǐng)購(gòu)發(fā)票的單位和個(gè)人應(yīng)提出購(gòu)票申請(qǐng)，提供經(jīng)辦人身份證明、稅務(wù)登記證件及財(cái)務(wù)印章等相關(guān)資料，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核后發(fā)《發(fā)票領(lǐng)購(gòu)簿》。領(lǐng)購(gòu)發(fā)票的單位和個(gè)人憑《發(fā)票領(lǐng)購(gòu)簿》核準(zhǔn)的種類、數(shù)量以及購(gòu)票方式，向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)領(lǐng)購(gòu)發(fā)票。

　　對(duì)于跨省、市、自治區(qū)從事臨時(shí)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人申請(qǐng)領(lǐng)購(gòu)發(fā)票，稅務(wù)機(jī)關(guān)要求提供保證人，或者繳納不超過(guò)1萬(wàn)元的保證金，并限期繳銷發(fā)票。

　　三、代理領(lǐng)購(gòu)發(fā)票操作要點(diǎn)

　　(一)代理自制發(fā)票審批程序與操作要點(diǎn)

　　注意：自制發(fā)票僅限于普通發(fā)票

　　(二)代理統(tǒng)印發(fā)票領(lǐng)購(gòu)操作要點(diǎn)

　　第一，批量供應(yīng)。這種方式主要適用于財(cái)務(wù)制度較健全、有一定經(jīng)營(yíng)規(guī)模的納稅人。

　　第二，交舊購(gòu)新。用票單位交因舊的發(fā)票存根聯(lián)，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核后留存，才允許購(gòu)領(lǐng)新發(fā)票

　　第三，驗(yàn)舊購(gòu)新。稅務(wù)機(jī)關(guān)審驗(yàn)舊發(fā)票存根后，由用票單位自己保管。

　　后兩種方式適用財(cái)務(wù)制度不太健全、經(jīng)營(yíng)規(guī)模不大的單位和個(gè)體工商業(yè)戶。

　　注意三種方式的區(qū)別及各種方式的適用情況。

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