稅務(wù)老師:北京應(yīng)以房產(chǎn)稅取代限購政策
近兩年來,圍繞房地產(chǎn)要不要調(diào)控的爭議聲逐漸消失,2013年調(diào)控方向不變已成為各方共識。但是,房地產(chǎn)調(diào)控究竟使用哪些手段措施,則是仁者見仁智者見智,爭議不小。據(jù)媒體報道,北京市政協(xié)委員、中財大稅務(wù)學(xué)院副院長劉桓日前在北京“兩會”期間提出,北京要試點房產(chǎn)稅,并以此取代限購政策。作為一個稅務(wù)老師,劉桓同時還是國務(wù)院參事。
日前,在北京兩會上,北京市政協(xié)委員、中央財經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院副院長劉桓提出,北京市房屋限購政策應(yīng)適時退出,放開高價商品房的限購,而代之以在高房價區(qū)域試點房產(chǎn)稅。
“最嚴(yán)厲樓市調(diào)控措施”的“限購令”已經(jīng)在北京、上海等多個地區(qū)實行了兩年時間。近日,北京市住建委相關(guān)人士表示,今年北京將繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行住房限購政策不放松,并將進一步完善購房資格審核機制,并將與其他相關(guān)部門聯(lián)動檢查限購執(zhí)行,堅決遏制投資投機型需求。
而日前北京市政協(xié)委員、中央財經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院副院長劉桓在北京兩會上提出,本市實行的房屋限購政策已到了適時退出的時候,應(yīng)該放開高價商品房的限購,并可考慮先在本市高房價區(qū)域試點房產(chǎn)稅。
劉桓表示,政府考慮問題應(yīng)更長遠。當(dāng)前,物價漲幅普遍趨高,不存在衣食行價格全部趨漲、只有房價不漲的道理,因此限購政策效應(yīng)已經(jīng)減弱。如果讓限購政策逐步退出,代之為房產(chǎn)稅,使持有房產(chǎn)者負(fù)擔(dān)加大,新舉措就將有效抑制高價房的炒作,平抑房價。
他建議,最近北京房價出現(xiàn)新一輪上漲趨勢,本市其實可以以此為契機,考慮讓房屋限購政策適時退出,代之以在本市高房價區(qū)域試點房產(chǎn)稅,如在城六區(qū)先劃定部分高檔商品房區(qū)域試點房產(chǎn)稅。積累經(jīng)驗后,再逐步推廣房產(chǎn)稅。
不過從上海、重慶兩座已經(jīng)試點地區(qū)的情況看,無論是在抑制房價上漲還是在增加地方財政收入上,房產(chǎn)稅效果并不明顯。重慶官方消息,2011年,重慶市地方財政收入超過2900億元,而當(dāng)年房產(chǎn)稅收入約1億元;上海市財政局?jǐn)?shù)據(jù)則顯示,2011年上海市地方財政收入3429.8億元,其中房產(chǎn)稅僅22.1億元。
對此,劉桓認(rèn)為,上海和重慶試點房產(chǎn)稅不成功,與其限制條件過于苛刻有關(guān)。如上海不對存量房征稅,重慶只對高價的存量房征稅。這使得其稅源短缺,實施效果不明顯。
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