2012年稅收相關(guān)法律輔導(dǎo)資料：行政行為(8)

更新時(shí)間：2012-03-06 09:49:37 來(lái)源：|0

瀏覽

稅務(wù)師報(bào)名、考試、查分時(shí)間免費(fèi)短信提醒

　　四、行政行為程序與行政程序法$lesson$

　　(一)行政行為程序與行政程序法的含義

　　現(xiàn)代法治的核心問(wèn)題是行政法治，現(xiàn)代行政法治的核心機(jī)制是行政程序法律制度。行政程序法的核心價(jià)值有兩個(gè)：(1)公正;(2)效率。

　　(二)行政程序法的基本原則

　　1、公開(kāi)原則。公開(kāi)原則主要體現(xiàn)在法律公開(kāi)、資料公開(kāi)、行政過(guò)程公開(kāi)、行政決定公開(kāi)等方面。

　　2、公正原則

　　公正原則是指行政主體在作出行政行為時(shí)，要平等地對(duì)待當(dāng)事人各方，排除各種可能造成不平等或偏見(jiàn)的因素。

　　3、參與原則

　　4、效率原則

　　【例題】根據(jù)行政程序法理論，(　)屬于行政程序法的基本原則之一。(2008年)

　　A、意思自治原則 B、處分原則

　　C、參與原則 D、公序良俗原則

　　答案：C

　　(三)行政程序法的基本制度

　　1、信息公開(kāi)制度

　　信息公開(kāi)(或稱(chēng)情報(bào)公開(kāi)、情報(bào)自由)是指，凡是涉及行政相對(duì)人權(quán)利、義務(wù)的行政信息資料，除法律規(guī)定應(yīng)予保密的以外，有關(guān)機(jī)構(gòu)均應(yīng)依法向社會(huì)公開(kāi)，任何公民或組織均可依法查閱、復(fù)制。

　　2、回避制度

　　3、行政調(diào)查制度

　　4、告知制度

　　行政主體在進(jìn)行某項(xiàng)行政行為之前、之中、之后對(duì)行政相對(duì)人享有哪些權(quán)利、承擔(dān)哪些義務(wù)，如何行使有關(guān)權(quán)利、履行有關(guān)義務(wù)以及其他有關(guān)事項(xiàng)，負(fù)有以書(shū)面或口頭形式告知相對(duì)人并加以指導(dǎo)的義務(wù)。

　　5、聽(tīng)證制度

　　6、行政案卷制度(即案卷排他性制度)

　　7、說(shuō)明理由制度

　　按照行政法治的要求，行政機(jī)關(guān)應(yīng)將作出行政決定在事實(shí)上和法律上的理由對(duì)行政相對(duì)人說(shuō)明。

　　8、教示制度

　　9、時(shí)效制度

　　時(shí)效制度是對(duì)行政主體的行政行為給予時(shí)間上的限制以保證行政效率和有效保障當(dāng)事人合法權(quán)益的程序制度。

　　【例題1】根據(jù)行政法理論，(　)不是行政程序法的基本制度。(2009年)

　　A、說(shuō)明理由制度 B、信息公開(kāi)制度

　　C、時(shí)效制度 D、公務(wù)員制度

　　答案：D

　　解析：行政程序法的基本制度包括信息公開(kāi)制度;回避制度;聽(tīng)證制度;告知制度;說(shuō)明理由制度;時(shí)效制度。此外，還包括案卷排他性制度、教示制度以及禁止單方接觸制度等。不包括公務(wù)員制度。