2012年稅收相關(guān)法律輔導(dǎo)資料：行政行為(1)

更新時間：2012-02-23 09:57:55 來源：|0

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　　一、行政行為基本理論$lesson$

　　(一)行政行為的概念和特征

　　行政行為，是指行政主體實施行政管理活動、行使行政職權(quán)過程中所作出的具有法律意義并產(chǎn)生行政法律效果的行為。它的特征主要有：

　　1、從屬法律性;

　　2、自由裁量性;

　　3、單方意志性;

　　4、效力先定性;效力先定，是指行政行為一經(jīng)作出，就事先假定其符合法律規(guī)定，在未被國家有權(quán)機(jī)關(guān)依法宣布為違法無效之前，對行政機(jī)關(guān)本身和行政相對方以及其他國家機(jī)關(guān)具有約束力，任何個人或團(tuán)體都必須遵守和服從。行政行為的效力先定是事先假定，并不意味著行政行為必定正確、合法、不可否定，要經(jīng)國家有權(quán)機(jī)關(guān)依職權(quán)和法定程序?qū)彶檎J(rèn)定。

　　5、強(qiáng)制性。

　　提示：行政行為包括行政法律行為和行政事實行為(不以影響相對人權(quán)利義務(wù)為目的的行政活動);典型的行政事實行為，如政府的信息公開。

　　【例題1】根據(jù)行政法理論，行政主體不以實現(xiàn)某種特定的法律效果為目的，而以影響或者改變事實狀態(tài)為目的的實施行為是(　)。(2010年)

　　A、授益行政行為 B、行政裁量行為

　　C、行政事實行為 D、單方行政行為

　　答案：C

　　【例題2】根據(jù)我國行政法理論，稅務(wù)行政行為具有(　)等特征。(2010年)

　　A、排除裁量性 B、單方意志性 C、效力未定性

　　D、意思自治性 E、從屬法律性

　　答案：BE

　　解析：行政行為的特征主要有：從屬法律性、自由裁量性、單方意志性、效力先定性、強(qiáng)制性。

　　【例題3】行政主體實施行政行為，只要是法律、法規(guī)的授權(quán)內(nèi)，即可自行決定和直接實施，無須與行政相對方協(xié)商或征得其同意，這體現(xiàn)了行政行為(　)特性。