2012年稅收相關(guān)法律 預(yù)習(xí)指導(dǎo)：第六章(13)

　　五、稅務(wù)行政復(fù)議決定$lesson$

　　稅務(wù)行政復(fù)議決定作出前，申請人要求撤回稅務(wù)行政復(fù)議申請的，可以撤回，但不得以同一基本事實或理由重新申請復(fù)議。稅務(wù)行政復(fù)議決定書一經(jīng)送達，即發(fā)生法律效力。

　　稅務(wù)行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當自受理申請之日起60日內(nèi)作出稅務(wù)行政復(fù)議決定。情況復(fù)雜，不能在規(guī)定期限內(nèi)作出稅務(wù)行政復(fù)議決定的，經(jīng)稅務(wù)行政復(fù)議機關(guān)負責人批準，可以適當延長，并告知申請人和被申請人;但延長期限最多不超過30日。

　　在這里，有三點需要明確：

　　1、稅務(wù)行政復(fù)議機關(guān)責令被申請人稅務(wù)機關(guān)重新作出稅務(wù)具體行政行為的，被申請人稅務(wù)機關(guān)不得以同一事實和理由作出與原稅務(wù)具體行政行為相同或者基本相同的稅務(wù)具體行政行為。

　　2、被申請人不按照規(guī)定提出書面答復(fù)，提交當初作出稅務(wù)具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料的，視為該稅務(wù)具體行政行為沒有證據(jù)、依據(jù)，決定撤銷該稅務(wù)具體行政行為。

　　3、申請人在申請稅務(wù)行政復(fù)議時沒有提出稅務(wù)行政賠償請求的，稅務(wù)行政復(fù)議機關(guān)在依法決定撤銷或者變更原稅務(wù)具體行政行為確定的稅款、滯納金、罰款以及對財產(chǎn)的扣押、查封等強制措施時，應(yīng)當同時責令被申請人退還稅款、滯納金和罰款，解除對財產(chǎn)的扣押、查封等強制措施，或者賠償相應(yīng)的價款。

　　【例題】稅務(wù)局稽查局對某納稅人作出罰款10萬元的處罰決定，該納稅人對罰款決定不服，向稽查局的主管稅務(wù)局申請復(fù)議。稽查局依法向復(fù)議機關(guān)提交了據(jù)以作出處罰決定的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料，并提出了書面答復(fù)。復(fù)議機關(guān)審理后決定，變更罰款為5萬元。《稅務(wù)行政復(fù)議決定書》送達后，該納稅人逾期未向法院起訴。根據(jù)《稅務(wù)行政復(fù)議規(guī)則(暫行)》的規(guī)定，下列說法中，正確的是(　)。(2007年)

　　A、如果該納稅人不能按規(guī)定繳清10萬元罰款，則應(yīng)當提供相應(yīng)的擔保才能申請復(fù)議

　　B、該納稅人可以查閱稽查局提交的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料，但不得查閱書面答復(fù)

　　C、如果該納稅人在復(fù)議決定作出前要求撤回復(fù)議申請，可以撤回

　　D、該納稅人應(yīng)當在接到《稅務(wù)行政處罰決定書》之日起3個月內(nèi)提出復(fù)議申請

　　E、如果該納稅人逾期不起訴又不履行罰款5萬元的復(fù)議決定，由主管稅務(wù)局依法強制執(zhí)行或者申請法院強制執(zhí)行

　　答案：CE

　　解析：本題考核點是稅務(wù)行政復(fù)議的有關(guān)規(guī)定。稅務(wù)機關(guān)作出的罰款處罰行為不屬于復(fù)議前置事項，申請人對稅務(wù)機關(guān)作出的罰款處罰不服，不需要先繳納罰款或提供擔保才能申請復(fù)議。選項A錯誤。申請人和第三人可以查閱被申請人提出的書面答復(fù)、作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私外，復(fù)議機關(guān)不得拒絕(此項內(nèi)容教材中未提到)。選項B錯誤。稅務(wù)行政復(fù)議決定做出前，申請人要求撤回稅務(wù)行政復(fù)議申請的，可以撤回。選項C正確。申請人可以在知道稅務(wù)機關(guān)作出具體行政行為之日起60日內(nèi)提出行政復(fù)議申請。選項D錯誤。申請人逾期不起訴又不履行行政復(fù)議決定的，變更具體行政行為的行政復(fù)議決定，由復(fù)議機關(guān)依法強制執(zhí)行，或者申請人民法院強制執(zhí)行。選項E正確。

　　《規(guī)則》還規(guī)定了印章使用、期間送達、文書格式等具體的特殊問題。包括以下三個方面：

　　1、復(fù)議機關(guān)在受理、審查、決定稅務(wù)行政復(fù)議案件過程中，可使用行政復(fù)議專用章。行政復(fù)議專用章與行政機關(guān)印章在行政復(fù)議中具有同等效力。

　　2、行政復(fù)議期間的計算和行政復(fù)議文書的送達，依照民事訴訟法關(guān)于期間、送達的規(guī)定執(zhí)行。《規(guī)則》關(guān)于行政復(fù)議期間有關(guān)“5日”、“7日”的規(guī)定是指工作日，不含節(jié)假日。

　　3、稅務(wù)機關(guān)辦理行政復(fù)議案件應(yīng)當適用規(guī)定的文書格式。文書格式包括：口頭申請行政復(fù)議登記表;不予受理決定書;受理復(fù)議通知書;行政復(fù)議告知書;責令受理通知書;責令履行通知書;提出答復(fù)通知書;停止執(zhí)行通知書;行政復(fù)議中止通知書;行政復(fù)議終止通知書;決定延期通知書;稅務(wù)行政復(fù)議決定書;規(guī)范性文件轉(zhuǎn)送函(一);規(guī)范性文件轉(zhuǎn)送函(二)。

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