2012年稅務(wù)代理實(shí)務(wù) 預(yù)習(xí)指導(dǎo)：第五章(4)

　　第三節(jié)　發(fā)票審查代理實(shí)務(wù)$lesson$$lesson$

　　一.代理發(fā)票審查的基本內(nèi)容

　　(一)普通發(fā)票代理審查操作要點(diǎn)

　　1、審查發(fā)票基礎(chǔ)管理情況。包括發(fā)票管理人員的配備、發(fā)票存放的安全性、發(fā)票取得與開(kāi)具管理環(huán)節(jié)的嚴(yán)密性等。

　　2、審查發(fā)票領(lǐng)購(gòu)、發(fā)放、保管情況。

　　3、審查發(fā)票使用情況。主要從三個(gè)方面入手：第一，審查發(fā)票開(kāi)具內(nèi)容是否真實(shí)。第二，審查發(fā)票有無(wú)超經(jīng)濟(jì)范圍填開(kāi)的問(wèn)題，填開(kāi)的方法是否符合規(guī)定的要求。第三，審查發(fā)票取得是否符合發(fā)票管理制度的規(guī)定，有無(wú)轉(zhuǎn)借、代開(kāi)或虛開(kāi)發(fā)票的問(wèn)題。

　　(二)增值稅專(zhuān)用發(fā)票代理審查操作要點(diǎn)

　　1、增值稅專(zhuān)用發(fā)票開(kāi)具的范圍。

　　2、增值稅專(zhuān)用發(fā)票抵扣聯(lián)的取得。

　　3、增值稅專(zhuān)用發(fā)票的繳銷(xiāo)。從開(kāi)具第一張專(zhuān)用發(fā)票的時(shí)間算起至60天內(nèi)要辦理繳銷(xiāo)手續(xù)。

　　二.代理發(fā)票審查的基本方法

　　例題：關(guān)于發(fā)票審查代理的內(nèi)容，下列說(shuō)法正確的是( )、

　　A、納稅人要按規(guī)定的期限繳納專(zhuān)用發(fā)票，對(duì)于填開(kāi)有誤的專(zhuān)用發(fā)票要加蓋“作廢”章后予以繳銷(xiāo)

　　B、代理發(fā)票審查一般不單獨(dú)進(jìn)行，而是注冊(cè)稅務(wù)師在計(jì)算填報(bào)納稅申報(bào)表和辦理發(fā)票領(lǐng)購(gòu)手續(xù)之前所做的準(zhǔn)備工作

　　C、發(fā)票審查中票面邏輯推理法是指利用發(fā)票票面所列的各項(xiàng)內(nèi)容之間的邏輯關(guān)系進(jìn)行分析審核

　　D、用紫外線燈和發(fā)票鑒別儀鑒別無(wú)色和有色熒光防偽標(biāo)志是對(duì)增值稅專(zhuān)用發(fā)票的一種特定的審查方法

　　E、對(duì)照審查法是將用票單位的《發(fā)票領(lǐng)購(gòu)簿》與發(fā)票領(lǐng)用存登記表的情況進(jìn)行核對(duì)

　　答案：BD

　　解析：對(duì)于填開(kāi)有誤的專(zhuān)用發(fā)票要加蓋“誤填作廢”的條形專(zhuān)用章后予以繳銷(xiāo)，A不正確;發(fā)票審查票面邏輯推理法包括兩方面，一是利用發(fā)票的各項(xiàng)內(nèi)容之間的邏輯關(guān)系進(jìn)行分析審核，二是利用發(fā)票和企業(yè)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的關(guān)系進(jìn)行分析審核，C不正確;對(duì)照審查法是將用票單位發(fā)票使用的實(shí)際情況與《發(fā)票領(lǐng)購(gòu)簿》及發(fā)票領(lǐng)用存的情況核對(duì)，審查私印發(fā)票、丟失發(fā)票等問(wèn)題。

　　五、行政復(fù)議決定及其執(zhí)行$lesson$

　　(一)行政復(fù)議決定的種類(lèi)

　　決定種類(lèi)　理由

　　1　維持決定　事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確，程序合法，內(nèi)容適當(dāng)。

　　2　履行決定　認(rèn)定被申請(qǐng)人沒(méi)有履行法定職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)決定其在一定期限內(nèi)履行法定職責(zé)。

　　3　撤銷(xiāo)、變更或確認(rèn)決定　①只要事實(shí)不清，證據(jù)不足的;

　?、谶m用依據(jù)錯(cuò)誤的;

　?、圻`反法定程序的;

　　④超越或者濫用職權(quán)的;

　?、菥唧w行政行為明顯不當(dāng)?shù)摹?/P>

　　4　賠償決定　(1)申請(qǐng)人在申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)一并提出賠償請(qǐng)求的，復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)符合國(guó)家賠償法的有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予賠償?shù)模跊Q定撤銷(xiāo)、變更具體行政行為或者確認(rèn)具體行政行為違法時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)做出賠償決定。

　　(2)申請(qǐng)人在申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)沒(méi)有提出行政賠償請(qǐng)求的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)在依法決定撤銷(xiāo)或者變更罰款，撤銷(xiāo)違法集資、沒(méi)收財(cái)物、征收財(cái)物、攤派費(fèi)用以及對(duì)財(cái)產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)等具體行政行為(與財(cái)產(chǎn)相關(guān)的行政行為)時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)責(zé)令被申請(qǐng)人返還財(cái)產(chǎn)，解除對(duì)財(cái)產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)措施或者賠償相應(yīng)的價(jià)款。

　　5　駁回決定　①申請(qǐng)人認(rèn)為行政機(jī)關(guān)不履行法定職責(zé)申請(qǐng)行政復(fù)議，行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理后發(fā)現(xiàn)該行政機(jī)關(guān)沒(méi)有相應(yīng)法定職責(zé)或者在受理前已經(jīng)履行法定職責(zé)的;

　?、谑芾硇姓?fù)議申請(qǐng)后，發(fā)現(xiàn)該行政復(fù)議申請(qǐng)不符合行政復(fù)議法和行政復(fù)議法實(shí)施條例規(guī)定的受理?xiàng)l件的。

　　(二)行政復(fù)議決定的執(zhí)行

　　1、行政復(fù)議決定書(shū)一經(jīng)送達(dá)，即發(fā)生法律效力。被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)履行復(fù)議決定。不履行或無(wú)正當(dāng)理由拖延履行的，復(fù)議機(jī)關(guān)或有關(guān)上級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期履行。

　　2、申請(qǐng)人逾期不起訴又不履行行政復(fù)議決定的，或者不履行最終裁決的行政復(fù)議決定的，行政機(jī)關(guān)有權(quán)請(qǐng)求法院強(qiáng)制執(zhí)行或依法強(qiáng)制執(zhí)行。

　　對(duì)復(fù)議決定的強(qiáng)制執(zhí)行分兩種情況處理：

　　(1)維持具體行政行為的行政復(fù)議決定，由作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)依法強(qiáng)制執(zhí)行，或者申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　(2)變更具體行政行為的行政復(fù)議決定，由行政復(fù)議機(jī)關(guān)依法強(qiáng)制執(zhí)行，或者申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

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