注稅稅法一：學(xué)習(xí)輔導(dǎo) 稅法基本原理(9)

　　注：稅務(wù)規(guī)章解釋與稅務(wù)規(guī)章具有同等效力$lesson$

　?、鄱悇?wù)規(guī)章適用：

　　稅務(wù)規(guī)章效力低于法律、行政法規(guī)

　　稅務(wù)規(guī)章之間對(duì)同一事項(xiàng)都作過(guò)規(guī)定，特別規(guī)定與一般規(guī)定不一致，適用特別規(guī)定;

　　新規(guī)定與舊規(guī)定不一致的，適用新規(guī)定。

　　稅務(wù)規(guī)章一般不溯及既往

　?、芏悇?wù)規(guī)章的沖突裁決機(jī)制

　　稅務(wù)規(guī)章與地方性法規(guī)對(duì)同一事項(xiàng)的規(guī)定不一致，不能確定如何適用時(shí)，由國(guó)務(wù)院提出意見(jiàn)，認(rèn)為適用地方性法規(guī)的，稅務(wù)規(guī)章就不適用了，認(rèn)為適用稅務(wù)規(guī)章的，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)裁決。

　?、荻悇?wù)規(guī)章的監(jiān)督

　　備案審查??自公布之日起30日備案，由國(guó)務(wù)院法制辦審查

　　提請(qǐng)審查??與法律、法規(guī)抵觸的，機(jī)關(guān)、單位、公民可向國(guó)務(wù)院書(shū)面提出審查建議

　　國(guó)務(wù)院有權(quán)改變或撤銷(xiāo)稅務(wù)規(guī)章。

　　人民法院在行政訴訟中對(duì)規(guī)章“參照”適用，對(duì)不適當(dāng)?shù)亩悇?wù)規(guī)章雖然不能宣布無(wú)效或予以撤銷(xiāo)，但有權(quán)不適用不適當(dāng)?shù)亩悇?wù)規(guī)章

　　(4)稅務(wù)行政規(guī)范介紹???稅收規(guī)范性文件，多表現(xiàn)為行政解釋。

　　稅務(wù)行政規(guī)范，是指稅務(wù)機(jī)關(guān)依照法定職權(quán)和規(guī)定程序，針對(duì)普遍的，不特定的對(duì)象做出的對(duì)征納雙方具有普遍約束力的、可反復(fù)適用的行為規(guī)則。

　　特征：屬于非立法行為的行為規(guī)范??稅務(wù)機(jī)關(guān)履行法定職責(zé)過(guò)程中所制定或發(fā)布的。

　　適用主體的非特定性??以普遍的行政管理事項(xiàng)或相對(duì)人為規(guī)范的對(duì)象

　　效力的普遍性和向后發(fā)生效力

　　【應(yīng)用舉例―單選】關(guān)于稅務(wù)部門(mén)規(guī)章，下列表述錯(cuò)誤的是(　)。

　　A.稅務(wù)部門(mén)對(duì)涉及國(guó)務(wù)院兩個(gè)以上部門(mén)職權(quán)范圍的事項(xiàng)，可制定部門(mén)聯(lián)合規(guī)章

　　B.只有法律和法規(guī)對(duì)稅收事項(xiàng)已有規(guī)定的情況下，才可以制定稅務(wù)規(guī)章

　　C.稅務(wù)規(guī)章一般應(yīng)當(dāng)自公布之日起30日后實(shí)行

　　D.人民法院在行政訴訟中，對(duì)不適當(dāng)?shù)亩悇?wù)規(guī)章可以予以撤銷(xiāo)

　　答案：D

　　【應(yīng)用舉例--單選】關(guān)于稅務(wù)規(guī)章，下列說(shuō)法中正確的是(　)。

　　A.稅務(wù)規(guī)章解釋與稅務(wù)規(guī)章不具有同等效力

　　B.審議通過(guò)的稅務(wù)規(guī)章可由起草部門(mén)直接發(fā)布

　　C.稅務(wù)規(guī)章與地方性法規(guī)對(duì)同―事項(xiàng)的規(guī)定不―致時(shí)，必須由全國(guó)人大常委會(huì)裁決

　　D.人民法院在行政訴訟中對(duì)稅務(wù)規(guī)章可以參照適用，但對(duì)不適當(dāng)?shù)亩悇?wù)規(guī)章不能宣布無(wú)效

　　答案：D

　　【應(yīng)用舉例--單選】稅務(wù)行政規(guī)范也稱稅收規(guī)范性文件，是稅務(wù)行政管理的依據(jù)，稅務(wù)行政相對(duì)人也必須遵循。下列有關(guān)稅務(wù)行政規(guī)范的表述，正確的是(　)。

　　A.屬于行政立法行為的規(guī)范，只對(duì)征稅主體具有約束力

　　B.具有向后發(fā)生效力的特征

　　C.適用于特定的主體

　　D.法院判決時(shí)遵照?qǐng)?zhí)行

　　【答案】B

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