2024年稅務(wù)師法律章節(jié)考點(diǎn)分布:第十四章破產(chǎn)法
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2024年稅務(wù)師法律章節(jié)考點(diǎn)分布:第十四章破產(chǎn)法
第二節(jié) 破產(chǎn)程序
【高頻考點(diǎn)】破產(chǎn)申請(qǐng)(★★★)
1.債務(wù)人申請(qǐng)
當(dāng)債務(wù)人不能清償?shù)狡趥鶆?wù),并且資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)或者明顯缺乏清償能力時(shí),債務(wù)人可以向人民法院提出重整、和解或者破產(chǎn)清算申請(qǐng)。
2.債權(quán)人申請(qǐng)
當(dāng)債務(wù)人不能清償?shù)狡趥鶆?wù),債權(quán)人可以向人民法院提出對(duì)債務(wù)人進(jìn)行重整或者破產(chǎn)清算的申請(qǐng)。
【提示】債務(wù)人已解散但未清算或者未在合理期限內(nèi)清算完畢,且未清償債務(wù)的情形下,債權(quán)人以債務(wù)人未能清償債務(wù)為由向法院提出破產(chǎn)清算申請(qǐng)的,法院應(yīng)予受理。但債務(wù)人在法定異議期限內(nèi)舉證證明其未出現(xiàn)破產(chǎn)原因的除外。
3.依法對(duì)債務(wù)人負(fù)有清算責(zé)任的人申請(qǐng)
企業(yè)法人已解散但未清算或者未清算完畢,資產(chǎn)不足以清償債務(wù)的,依法負(fù)有清算責(zé)任的人應(yīng)當(dāng)向人民法院申請(qǐng)破產(chǎn)清算。
【提示】依法負(fù)有清算責(zé)任的人包括未清算完畢情形下已經(jīng)成立的清算組,以及應(yīng)清算未清算情形下依法負(fù)有啟動(dòng)清算程序的清算義務(wù)人。
4.國(guó)務(wù)院金融監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)
商業(yè)銀行、證券公司、保險(xiǎn)公司等金融機(jī)構(gòu)出現(xiàn)破產(chǎn)原因的,國(guó)務(wù)院金融監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)可以向人民法院提出對(duì)該金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行重整或者破產(chǎn)清算的申請(qǐng)。
【高頻考點(diǎn)】破產(chǎn)申請(qǐng)的受理(★★★)
(一)受理時(shí)限
1.法院應(yīng)當(dāng)自收到債權(quán)人申請(qǐng)之日起5日內(nèi)通知債務(wù)人。有異議的,應(yīng)當(dāng)自收到法院通知之日起7日內(nèi)向法院提出。法院應(yīng)當(dāng)自異議期滿之日起10日內(nèi)裁定是否受理。
2.債務(wù)人對(duì)債權(quán)人的申請(qǐng)未在法定期限內(nèi)向人民法院提出異議或者異議不成立的,人民法院應(yīng)當(dāng)依法裁定受理破產(chǎn)申請(qǐng),并自裁定作出之日起5日內(nèi)送達(dá)債務(wù)人。
3.債務(wù)人收到法院受理債權(quán)人提出的破產(chǎn)申請(qǐng)裁定后,應(yīng)當(dāng)自裁定作出之日起5日內(nèi)送達(dá)債務(wù)人,債務(wù)人應(yīng)當(dāng)自裁定送達(dá)之日起15日內(nèi)向人民法院提交財(cái)產(chǎn)狀況說明、債務(wù)清冊(cè)、債權(quán)清冊(cè)、有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告以及職工工資的支付和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用的繳納情況。債務(wù)人拒不提交的,人民法院可以對(duì)債務(wù)人的直接責(zé)任人員采取罰款等強(qiáng)制措施。
4.債務(wù)人或?qū)鶆?wù)人企業(yè)負(fù)有清算責(zé)任的人提出破產(chǎn)申請(qǐng)的,人民法院應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起15日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)人的主體資格、破產(chǎn)原因以及有關(guān)材料和證據(jù)進(jìn)行審查,并依據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》第10條的規(guī)定做出是否受理裁定。人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)的,應(yīng)當(dāng)自裁定作出之日起5日內(nèi)送達(dá)申請(qǐng)人。人民法院認(rèn)為申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)補(bǔ)充、補(bǔ)正相關(guān)材料的,應(yīng)當(dāng)自收到破產(chǎn)申請(qǐng)之日起5日內(nèi)告知申請(qǐng)人。當(dāng)事人補(bǔ)充、補(bǔ)正相關(guān)材料的期間不計(jì)入自收到申請(qǐng)之日起15日內(nèi)。
5.有特殊情況,如債權(quán)人人數(shù)眾多、債權(quán)債務(wù)關(guān)系復(fù)雜等,需要延長(zhǎng)裁定受理期限的,經(jīng)上一級(jí)人民法院批準(zhǔn),可以延長(zhǎng)15日。
(二)受理后的工作
人民法院裁定受理破產(chǎn)申請(qǐng)后,應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成以下工作:
1.指定管理人。人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)后,應(yīng)同時(shí)指定管理人,管理人負(fù)責(zé)接管債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)。除重整、和解程序中債務(wù)人經(jīng)人民法院許可自行管理財(cái)產(chǎn)和營(yíng)業(yè)事務(wù)外,管理人成為債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的實(shí)際控制者,依法管理和處分債務(wù)人財(cái)產(chǎn)。
2.發(fā)出破產(chǎn)申請(qǐng)受理的通知和公告。人民法院裁定受理破產(chǎn)申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)自裁定受理破產(chǎn)申請(qǐng)之日起25日內(nèi)通知已知債權(quán)人,并予以公告。
(三)不予受理或駁回
1.破產(chǎn)申請(qǐng)的不予受理
(1)債務(wù)人有隱匿、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)等行為,為了逃避債務(wù)而申請(qǐng)破產(chǎn)的;
(2)債權(quán)人借破產(chǎn)申請(qǐng)毀損債務(wù)人商業(yè)信譽(yù),意圖損害公平競(jìng)爭(zhēng)的。
人民法院裁定不受理破產(chǎn)申請(qǐng)的,應(yīng)當(dāng)自裁定作出之日起5日內(nèi)送達(dá)申請(qǐng)人并說明理由。申請(qǐng)人對(duì)不予受理破產(chǎn)申請(qǐng)的裁定不服的,有權(quán)自裁定送達(dá)之日起10日內(nèi)向上一級(jí)人民法院提起上訴。
2.破產(chǎn)申請(qǐng)的駁回
人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)后,經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)債務(wù)人有巨額財(cái)產(chǎn)下落不明且不能合理解釋財(cái)產(chǎn)去向等情形,即沒有達(dá)到不能清償?shù)狡趥鶆?wù),并且資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)或者明顯缺乏清償能力界限的,可以裁定駁回申請(qǐng)。
申請(qǐng)人對(duì)駁回申請(qǐng)的裁定不服的,有權(quán)自裁定送達(dá)之日起10日內(nèi)向上一級(jí)人民法院提起上訴。
【高頻考點(diǎn)】破產(chǎn)申請(qǐng)受理的法律后果(★★★)
(一)相關(guān)人員的義務(wù)
1.債務(wù)人及有關(guān)人員的義務(wù)
(1)為防止債務(wù)人以清償為名轉(zhuǎn)移或轉(zhuǎn)讓企業(yè)財(cái)產(chǎn),保障所有破產(chǎn)債權(quán)人都能夠得到平等清償,人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)后,債務(wù)人對(duì)個(gè)別債權(quán)人的債務(wù)清償無效。
(2)債務(wù)人的有關(guān)人員(包括法定代表人、財(cái)務(wù)管理人員和經(jīng)理、監(jiān)事等其他管理人員)自人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)的裁定送達(dá)債務(wù)人之日起至破產(chǎn)程序終結(jié)之日承擔(dān)下列義務(wù):
①妥善保管其占有和管理的財(cái)產(chǎn)、印章和賬簿、文書等資料;
②根據(jù)人民法院、管理人的要求進(jìn)行工作,并如實(shí)回答詢問;
③列席債權(quán)人會(huì)議并如實(shí)回答債權(quán)人的詢問;
④未經(jīng)人民法院許可,不得離開住所地;
⑤不得新任其他企業(yè)的董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員。
2.債務(wù)人的債務(wù)人或者財(cái)產(chǎn)持有人的義務(wù)
(1)人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)后,債務(wù)人的債務(wù)人或者財(cái)產(chǎn)持有人應(yīng)當(dāng)向管理人清償債務(wù)或者交付財(cái)產(chǎn)。
(2)債務(wù)人的債務(wù)人或者財(cái)產(chǎn)持有人故意違反規(guī)定向債務(wù)人清償債務(wù)或者交付財(cái)產(chǎn),使債權(quán)人受到損失的,不免除其清償債務(wù)或者交付財(cái)產(chǎn)的義務(wù)。
(二)雙方均未履行完畢合同的處理
1.法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)后,管理人對(duì)破產(chǎn)申請(qǐng)受理前成立而債務(wù)人和對(duì)方當(dāng)事人均未履行完畢的合同有權(quán)決定解除或繼續(xù)履行,并通知對(duì)方當(dāng)事人。
2.管理人自破產(chǎn)申請(qǐng)受理之日起2個(gè)月內(nèi)未通知對(duì)方當(dāng)事人,或自收到對(duì)方當(dāng)事人催告之日起30日內(nèi)未答復(fù)的,視為解除合同。
3.管理人決定繼續(xù)履行合同,對(duì)方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行,但對(duì)方當(dāng)事人有權(quán)要求管理人提供擔(dān)保。管理人不提供擔(dān)保的,視為解除合同。
(三)保全措施的解除與執(zhí)行程序的中止
1.保全措施
(1)破產(chǎn)申請(qǐng)受理前,已經(jīng)采取的保全措施
①人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)后,有關(guān)債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的保全措施應(yīng)當(dāng)解除。
②對(duì)債務(wù)人財(cái)產(chǎn)已采取保全措施的相關(guān)單位,在知悉人民法院已裁定受理有關(guān)債務(wù)人的破產(chǎn)申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定及時(shí)解除對(duì)債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的保全措施。
(2)破產(chǎn)申請(qǐng)受理后,采取新的保全措施
破產(chǎn)申請(qǐng)受理后,對(duì)于可能因有關(guān)利益相關(guān)人的行為或其他原因,影響破產(chǎn)程序依法進(jìn)行的,受理破產(chǎn)申請(qǐng)的人民法院可以根據(jù)管理人的申請(qǐng)或依職權(quán),對(duì)債務(wù)人的全部或部分財(cái)產(chǎn)采取保全措施。
(四)民事訴訟或者仲裁的中止與繼續(xù)
人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)后,已經(jīng)開始而尚未終結(jié)的有關(guān)債務(wù)人的民事訴訟或者仲裁應(yīng)當(dāng)中止;在管理人接管債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)后,該訴訟或者仲裁繼續(xù)進(jìn)行(在原審人民法院)。
1.破產(chǎn)申請(qǐng)受理前,債權(quán)人就債務(wù)人財(cái)產(chǎn)提起下列訴訟,破產(chǎn)申請(qǐng)受理時(shí)案件尚未審結(jié)的,人民法院應(yīng)當(dāng)中止審理:
(1)主張次債務(wù)人代替?zhèn)鶆?wù)人直接向其償還債務(wù)的;
(2)主張債務(wù)人的出資人、發(fā)起人和負(fù)有監(jiān)督股東履行出資義務(wù)的董事、高級(jí)管理人員,或者協(xié)助抽逃出資的其他股東、董事、高級(jí)管理人員、實(shí)際控制人等直接向其承擔(dān)出資不實(shí)或者抽逃出資責(zé)任的;
(3)以債務(wù)人的股東與債務(wù)人法人人格嚴(yán)重混同為由,主張債務(wù)人的股東直接向其償還債務(wù)人對(duì)其所負(fù)債務(wù)的;
(4)其他就債務(wù)人財(cái)產(chǎn)提起的個(gè)別清償訴訟。
2.破產(chǎn)申請(qǐng)受理前,債權(quán)人就債務(wù)人財(cái)產(chǎn)向人民法院提起的民事訴訟,人民法院已經(jīng)作出生效民事判決書或者調(diào)解書但尚未執(zhí)行完畢的,破產(chǎn)申請(qǐng)受理后,相關(guān)執(zhí)行行為應(yīng)當(dāng)依據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》的規(guī)定中止,債權(quán)人應(yīng)當(dāng)依法向管理人申報(bào)相關(guān)債權(quán)。
3.破產(chǎn)申請(qǐng)受理后,債權(quán)人就債務(wù)人財(cái)產(chǎn)向人民法院提起民事訴訟的,人民法院不予受理。
4.債務(wù)人破產(chǎn)宣告后,人民法院應(yīng)當(dāng)判決駁回債權(quán)人的訴訟請(qǐng)求。但是,債權(quán)人一審中變更其訴訟請(qǐng)求為追收的相關(guān)財(cái)產(chǎn)歸入債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的除外。
債務(wù)人破產(chǎn)宣告前,人民法院裁定駁回破產(chǎn)申請(qǐng)或者終結(jié)破產(chǎn)程序的,上述中止審理的案件應(yīng)當(dāng)依法恢復(fù)審理。
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