2015年中級(jí)社會(huì)工作者《法規(guī)與政策》第三章考點(diǎn)

更新時(shí)間：2015-04-29 09:36:11 來(lái)源：|0

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　　第三章我國(guó)社會(huì)救助法規(guī)與政策

　　本章復(fù)習(xí)提示

　　本章主要介紹我國(guó)的社會(huì)救助法規(guī)與政策，考試要點(diǎn)主要包括社會(huì)救助法規(guī)與政策的一般規(guī)定以及各類社會(huì)救助的法規(guī)與政策的內(nèi)容。

　　本章歷年真題統(tǒng)計(jì)：2008年，單選9題，多選6題;2009年，單選9題，多選5題;2010年，單選10題，多選5題;2011年，單選11題，多選4題;2012年，單選11題，多選3題;2013年，單選8題，多選4題;2014年，單選12題，多選3題。

　　第一節(jié) 社會(huì)救助法規(guī)與政策的一般規(guī)定

考綱	重要考點(diǎn)		星級(jí)標(biāo)記
社會(huì)救助總體要求	社會(huì)救助制度建立原則	社會(huì)救助制度堅(jiān)持托底線、救急難、可持續(xù)，與其他社會(huì)保障制度相銜接，社會(huì)救助水平與經(jīng)濟(jì)，社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)。社會(huì)救助工作應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正、及時(shí)的原則	★★★
社會(huì)救助總體要求	國(guó)務(wù)院民政部門統(tǒng)籌全國(guó)社會(huì)救助體系建設(shè)	國(guó)務(wù)院民政、衛(wèi)生計(jì)生、教育、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、人力資源社會(huì)保障等部門按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)相應(yīng)的社會(huì)救助管理工作?？h級(jí)以上地方人民政府民政、衛(wèi)生計(jì)生、教育、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、人力資源社會(huì)保障等部門按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)相應(yīng)的社會(huì)救助管理工作。前兩款所列行政部門統(tǒng)稱為社會(huì)救助管理部門	★★

社會(huì)救助總體要求	社會(huì)救助協(xié)調(diào)機(jī)制	鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)有關(guān)社會(huì)救助的申請(qǐng)受理、調(diào)查審核，具體工作由社會(huì)救助經(jīng)辦機(jī)構(gòu)或者經(jīng)辦人員承擔(dān)。村民委員會(huì)、居民委員會(huì)協(xié)助做好有關(guān)社會(huì)救助工作。縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將社會(huì)救助納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立健全政府領(lǐng)導(dǎo)、民政部門牽頭、有關(guān)部門配合、社會(huì)力量參與的社會(huì)救助工作協(xié)調(diào)機(jī)制，完善社會(huì)救助資金、物資保障機(jī)制，將政府安排的社會(huì)救助資金和社會(huì)救助工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算	★★★
	社會(huì)救助資金	社會(huì)救助資金實(shí)行專項(xiàng)管理，分賬核算，專款專用，任何單位或者個(gè)人不得擠占挪用。社會(huì)救助資金的支付，按照財(cái)政國(guó)庫(kù)管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行	★★★
	社會(huì)救助信息管理	縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家統(tǒng)一規(guī)劃建立社會(huì)救助管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)救助信息互聯(lián)互通、資源共享	―★★
社會(huì)救助類型和社會(huì)力量參與社會(huì)救助的規(guī)定	社會(huì)救助的主要類型	我國(guó)列入《社會(huì)救助暫行辦法》的社會(huì)救助類型有最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、受災(zāi)人員救助、教育救助、住房救助、就業(yè)救助、臨時(shí)救助。未列入《社會(huì)救助暫行辦法》但已有相關(guān)政策規(guī)定的救助類型有法律援助	★★
	社會(huì)力量參與社會(huì)救助的形式	國(guó)家鼓勵(lì)單位和個(gè)人等社會(huì)力量通過(guò)捐贈(zèng)、設(shè)立幫扶項(xiàng)目、創(chuàng)辦服務(wù)機(jī)構(gòu)、提供志愿服務(wù)等方式參與社會(huì)救助	★★
	社會(huì)力量參與社會(huì)救助的優(yōu)惠政策	社會(huì)力量參與社會(huì)救助，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定享受財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、費(fèi)用減免等政策	★★★
	政府購(gòu)買服務(wù)	縣級(jí)以上地方人民政府可以將社會(huì)救助中的具體服務(wù)事項(xiàng)通過(guò)委托、承包、采購(gòu)等方式向社會(huì)力量購(gòu)買服務(wù)	★★★
	社會(huì)救助中的社會(huì)工作服務(wù)	縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)發(fā)揮社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)和社會(huì)工作者的作用，為社會(huì)救助對(duì)象提供社會(huì)融入、能力提升、心理疏導(dǎo)等專業(yè)服務(wù)	★★
	對(duì)社會(huì)力量參與社會(huì)救助的支持	社會(huì)救助管理部門及相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立社會(huì)力量參與社會(huì)救助的機(jī)制和渠道，提供社會(huì)救助項(xiàng)目、需求信息，為社會(huì)力量參與社會(huì)救助創(chuàng)造條件、提供便利	★

社會(huì)救助監(jiān)督管理	社會(huì)救助監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)與責(zé)任	縣級(jí)以上人民政府及其社會(huì)救助管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)救助工作的監(jiān)督檢查，完善相關(guān)監(jiān)督管理制度	★
	申請(qǐng)救助的途徑與相關(guān)監(jiān)督	見(jiàn)教材	★★★
	社會(huì)救助的媒體宣傳與監(jiān)督	見(jiàn)教材	★★
社會(huì)救助中的法律責(zé)任	違反《社會(huì)救助暫行辦法》的幾種情形	見(jiàn)教材	★★★
社會(huì)救助中的法律責(zé)任	違反《社會(huì)救助暫行辦法》規(guī)定將受到各種處罰	見(jiàn)教材	★★★

　　第二節(jié) 最低生活保障及特困救助法規(guī)與政策

考綱	重要考點(diǎn)		星級(jí)標(biāo)記
最低生活保障制度法規(guī)與政策	對(duì)象資格	戶籍狀況、家庭收入和家庭財(cái)產(chǎn)是認(rèn)定低保對(duì)象的三個(gè)基本要件。持有當(dāng)?shù)爻Ｗ艨诘木用?，凡共同生活的家庭成員人均收入低于當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)，且家庭財(cái)產(chǎn)狀況符合當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定條件的，可以申請(qǐng)低保共同生活的家庭成員包括：配偶；父母和未成年子女；已成年但不能獨(dú)立生活的子女，包括在校接受本科及以下學(xué)歷教育的成年子女；其他具有法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)義務(wù)關(guān)系并長(zhǎng)期共同居住的人員不計(jì)入共同生活的家庭成員：連續(xù)三年以上（含三年）脫離家庭獨(dú)立生活的宗教教職人員；在監(jiān)獄、勞動(dòng)教養(yǎng)場(chǎng)所內(nèi)服刑、勞動(dòng)教養(yǎng)的人員；省級(jí)人民政府民政部門根據(jù)本條原則和有關(guān)程序認(rèn)定的其他人員持有非農(nóng)業(yè)戶口的居民可以申請(qǐng)城市低保，持有農(nóng)業(yè)戶口的居民可以申請(qǐng)農(nóng)村低保。取消農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)戶口劃分的地區(qū)，原則上可以將申請(qǐng)人戶籍所在地為城鎮(zhèn)且居住超過(guò)一定期限、無(wú)承包土地、不參加農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收益分配等作為申請(qǐng)城市低保的戶籍條件	★★★
	低保的申請(qǐng)與審核	單獨(dú)提出申請(qǐng)的情形；申請(qǐng)人或者其家庭成員的戶籍情形及處理方式；申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）的工作要求；申請(qǐng)低保時(shí)親屬關(guān)系的處理方式	★★★
	低保申請(qǐng)者的家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查	家庭可支配收入；家庭財(cái)產(chǎn)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)自受理低保申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)，在村（居）民委員會(huì)協(xié)助下，組織駐村干部、社區(qū)低保專干等工作人員對(duì)申請(qǐng)人家庭經(jīng)濟(jì)狀況和實(shí)際生活情況逐一進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。每組調(diào)查人員不得少于2人。調(diào)查申請(qǐng)人家庭經(jīng)濟(jì)狀況和實(shí)際生活情況	★★★

最低生活保障制度法規(guī)與政策	低保申請(qǐng)的民主評(píng)議	《最低生活保障審核審批辦法（試行）》規(guī)定相關(guān)內(nèi)容；應(yīng)當(dāng)遵循的程序	★★★
	低保申請(qǐng)的審核審批以及低保金發(fā)放	《最低生活保障審核審批辦法（試行）》規(guī)定相關(guān)內(nèi)容；對(duì)低保家庭中的哪些人員，可以采取多種措施提高救助水平；低保金發(fā)放原則	★★★
	低保動(dòng)態(tài)管理	《最低生活保障審核審批辦法（試行）》規(guī)定相關(guān)規(guī)定	★★★
特困人員供養(yǎng)法規(guī)與政策	特困人員定義	新出臺(tái)的《社會(huì)救助暫行辦法》中，國(guó)家將無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來(lái)源且無(wú)法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人，或者其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人無(wú)贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的老年人、殘疾人以及未滿16周歲的未成年人，定義為特困人員，由國(guó)家提供供養(yǎng)	★★
	特困人員供養(yǎng)的內(nèi)容與方式	提供基本生活條件；對(duì)生活不能自理的給予照料；提供疾病治療；辦理喪葬事宜	★★
	特困人員供養(yǎng)申請(qǐng)	特困人員供養(yǎng)的審批程序	★★★
	特困人員供養(yǎng)的終止	特困人員供養(yǎng)的終止程序	★★

　　第三節(jié) 受災(zāi)人員救助與醫(yī)療救助法規(guī)與政策

考綱	重要考點(diǎn)	星級(jí)標(biāo)記
受災(zāi)人員救助法規(guī)與政策	自然災(zāi)害救助工作原則：以人為本、政府主導(dǎo)、分級(jí)管理、社會(huì)互助、災(zāi)民自救	★★★
	自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案：自然災(zāi)害救助應(yīng)急組織指揮體系及其職責(zé)；自然災(zāi)害救助應(yīng)急隊(duì)伍；自然災(zāi)害救助應(yīng)急資金、物資、設(shè)備；自然災(zāi)害的預(yù)警預(yù)報(bào)和災(zāi)情信息的報(bào)告、處理；自然災(zāi)害救助應(yīng)急響應(yīng)的等級(jí)和相應(yīng)措施；災(zāi)后應(yīng)急救助和居民住房恢復(fù)重建措施	★★
	自然災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)預(yù)警響應(yīng)措施	★★
	自然災(zāi)害救助應(yīng)急響應(yīng)措施	★★★
	自然災(zāi)害人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失報(bào)告制度	★★
	自然災(zāi)害的災(zāi)后救助工作和救助款物管理	★★

醫(yī)療救助法規(guī)與政策	城鄉(xiāng)醫(yī)療救助的對(duì)象	城市醫(yī)療救助的對(duì)象：一類是城市居民最低生活保障對(duì)象中未參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)人員；另一類是已參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)但個(gè)人負(fù)擔(dān)仍然較重的人員和其他特殊困難群眾農(nóng)村醫(yī)療救助的對(duì)象：一類是農(nóng)村五保戶，農(nóng)村貧困戶家庭成員；另一類是地方政府規(guī)定的其他符合條件的農(nóng)村貧困農(nóng)民	★★
	城鄉(xiāng)醫(yī)療救助的形式	參見(jiàn)《城市醫(yī)療救助意見(jiàn)》參見(jiàn)《農(nóng)村醫(yī)療救助意見(jiàn)》	★★★
	城鄉(xiāng)醫(yī)療救助的申請(qǐng)與審批程序	申請(qǐng)；核查；審批	★★★
	城鄉(xiāng)醫(yī)療救助基金的籌集和管理	縣級(jí)以上人民政府建立城鄉(xiāng)醫(yī)療救助基金，城鄉(xiāng)醫(yī)療救助基金來(lái)源；城鄉(xiāng)醫(yī)療救助基金的使用；城鄉(xiāng)醫(yī)療救助基金支出；城鄉(xiāng)醫(yī)療救助基金的管理	★