2013社會工作者 第二章：政策的構成要素
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2013社會工作者<中級法規(guī)> 第二章：政策的構成要素
第一節(jié) 社會政策的構成要素
【本節(jié)知識重點】
一、社會政策主體
社會政策主體是指制定和實施社會政策的責任承擔者或行動者，它是社會政策運行中的核心要素之一。社會政策有不同的主體，它既可以是政府，也可以是民間組織。
1、直接主體：(1)立法機關，(2)行政機關，(3)執(zhí)政黨
2、間接主體：(1)利益集團，(2)公民，(3)其他政黨
特點有：主動性;多元性;權威性
角色有：1)政策制定者，2)政策實施者，3)政策評估者，4)政策調(diào)整者，5)資源提供者
二、社會政策對象
社會政策對象是指社會政策行動的具體實施對象，也可以說是社會政策的受眾或受益對象(接受者)。
社會政策對象的類型：可分為普遍性對象和選擇性對象?；蛘撸阂话阈詫ο螅簿褪侨w國民或公民;特殊性對象，也就是某一部分或特定的國民或公民。
特點：(1)被動性，(2)差異性，(3)連帶性
角色：1)政策訴求者，2)政策接受者，3)信息提供者
三、社會政策資源
社會政策的資源，就是滿足政府實施社會政策所需要的人力、物力和財力。
社會政策資源的調(diào)動方式可分政府調(diào)動資源方式和民間組織調(diào)動資源方式(私人捐贈、公共募捐、發(fā)動志愿者參與)。
1、人力資源的調(diào)動方式(“有人干事”)：政府和民間組織的專門工作人員，志愿工作人員
2、物力資源的調(diào)動方式(“有地方辦事”：多種途徑
3、財力資源的調(diào)動方式――政府：1)征稅，2)專項收費，3)征收社會保險費，4)服務收費
第一節(jié)思考題
1?簡述社會政策主體的特點及角色。
答：社會政策主體是指制定和實施社會政策的責任承擔者或行動者，它是社會政策運行中的核心要素之一。社會政策有不同的主體，它既可以是政府，也可以是民間組織。
(1)社會政策主體的特點和角色。
社會政策主體的特點：主動性、多元性、權威性。
社會政策主體的角色：政策制定者、政策實施者、政策評估者、政策調(diào)整者、資源提供者。
(2)民間組織作為社會政策主體的特點和角色。
在我國，民間組織主要是指社會團體和其他有關的非營利組織。
民間組織的特點：非營利性、自治性、開放性、可塑性。
民間組織在社會政策過程中的角色：參與和實施者、合作伙伴、政策咨詢者、社會服務的提供者。
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