證監(jiān)會舉辦行政處罰工作會議暨依法行政(處罰)培訓班
近日,證監(jiān)會在深圳資本市場學院舉辦全系統(tǒng)行政處罰工作會議暨依法行政(處罰)培訓班。證監(jiān)會黨委委員、副主席閻慶民出席會議并講話。
會議進一步深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,總結了黨的十八大以來證監(jiān)會行政處罰工作的成果和經驗,分析研判了新時代行政處罰工作面臨的形勢和挑戰(zhàn),部署了當前及今后一段時期的重點工作任務。
閻慶民強調,黨的十八大以來資本市場改革發(fā)展的經驗充分證明,只有在習近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)領下,我們才能走好新時代行政執(zhí)法的“長征路”,中國特色資本市場才能實現由大變強,行穩(wěn)致遠。要增強“四個意識”,堅決維護習近平總書記在黨中央和全黨的核心地位、堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導,始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,不忘初心、牢記使命、奮發(fā)進取、敢于擔當,以永遠在路上的執(zhí)著不斷鞏固并擴大行政處罰工作取得的階段性勝利戰(zhàn)果,繼續(xù)增強行政處罰依法全面從嚴的壓倒性態(tài)勢,銳意展現行政處罰工作新擔當新作為。
閻慶民指出,黨的十八大以來,特別是在2015年中央對證監(jiān)會巡視之后,會系統(tǒng)行政處罰戰(zhàn)線的全體同志在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下,緊緊圍繞證監(jiān)會黨委關于中央巡視反饋意見整改的各項工作要求,牢牢把握執(zhí)法工作的政治屬性,不斷提高政治站位,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,始終做到“四個服從”,忠誠履職盡責,堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,行政處罰數量、罰沒金額和市場禁入人數連年創(chuàng)新高。2015年至2017年三年間,分別作出行政處罰決定177件、218件和224件,罰沒款金額分別達11.03億元、42.83億元和74.79億元,市場禁入分別為21人次、38人次和44人次。今年上半年,證監(jiān)會行政處罰工作開局良好,全系統(tǒng)共作出159項行政處罰決定,比去年同期增長41%,罰沒款金額63.94億元,在去年同期基礎上再創(chuàng)新高,市場禁入20人次。法律的公平正義得到彰顯,市場環(huán)境得到有效凈化,監(jiān)管公信力大幅提高,證監(jiān)會形象得以重塑,行政處罰依法全面從嚴的壓倒性態(tài)勢已經形成。
閻慶民強調,行政處罰戰(zhàn)線取得的這些成績來之不易,經驗彌足珍貴,需要我們長期堅持,不斷發(fā)揚光大。具體來說,要做到五個“始終堅持”。一是要始終堅持高舉中國特色社會主義偉大旗幟,牢記執(zhí)法工作的政治使命和政治責任,堅定行政執(zhí)法的人民性、政治性。二是要始終堅持抓黨建和作風建設,打造行政處罰“精兵勁旅”。三是要始終堅持尊崇法治,不斷提高依法行政的能力和水平。四是要始終堅持抓專業(yè)能力建設,練就高強執(zhí)法本領。五是要始終堅持從意識形態(tài)的高度抓新聞宣傳,唱響行政執(zhí)法主旋律、堅守新聞輿論主陣地。
閻慶民深入分析了行政處罰工作面臨的形勢和挑戰(zhàn),對下一步工作提出七個“一以貫之”的要求:抓黨建和作風建設要一以貫之,壓實主體責任,敢抓敢管,真管真嚴。抓依法行政要一以貫之,厲行法治,在執(zhí)法精細化上聚焦發(fā)力。保持依法全面從嚴的執(zhí)法高壓態(tài)勢要一以貫之,鐵腕執(zhí)法,重典治亂,讓嚴懲重罰成為執(zhí)法常態(tài)。抓執(zhí)法統(tǒng)一性協調性要一以貫之,確保全系統(tǒng)執(zhí)法一個拳頭打出去,一個標準管市場。抓執(zhí)法科技化要一以貫之,用高科技武裝執(zhí)法隊伍,促進執(zhí)法手段、執(zhí)法技術、執(zhí)法能力“迭代升級”。抓執(zhí)法宣傳要一以貫之,加大以案說法宣傳力度,提高警示震懾效果。抓隊伍建設要一以貫之,廣聚天下英才,講擔當、重擔當,確保黨的監(jiān)管事業(yè)后繼有人,興旺發(fā)達。行政處罰戰(zhàn)線要以習近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領,更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,牢記使命、敢于擔當,不斷鞏固并持續(xù)擴大業(yè)已取得的戰(zhàn)果,為建設富有國際競爭力的中國特色資本市場做出新的更大的貢獻。
在之后的依法行政(處罰)培訓中,來自全國人大、最高人民法院、北京市高級人民法院、上海市第一中級人民法院的老師及證監(jiān)會處罰委負責人為學員授課,培訓內容涉及憲法修訂與依法治國、證券期貨領域刑事司法、行政執(zhí)法、行政訴訟及行政處罰案件審理工作焦點問題等內容。證監(jiān)會相關部門、各派出機構、系統(tǒng)單位的負責同志及業(yè)務骨干、新聞媒體的代表共計150余人參加培訓。
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