醫(yī)療事故納入法律援助范圍擴(kuò)至低收入人群

　　市十三屆人大常委會(huì)第八次會(huì)議昨天審議了《北京市法律援助條例(草案修改稿)》―――

　　本報(bào)訊　昨天，市十三屆人大常委會(huì)第八次會(huì)議召開(kāi)。會(huì)議審議了《北京市法律援助條例(草案修改稿)》;聽(tīng)取了市人民政府關(guān)于《北京市綠化條例(草案)》的說(shuō)明和市人大農(nóng)村委員會(huì)審議意見(jiàn)的報(bào)告;聽(tīng)取市人大常委會(huì)、“一府兩院”關(guān)于市十三屆人大一次會(huì)議代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)辦理情況的報(bào)告;并審議了市十三屆人大常委會(huì)代表資格審查委員會(huì)關(guān)于代表資格的報(bào)告。

　　在提請(qǐng)二審的《北京市法律援助條例(草案修改稿)》中，“醫(yī)療事故”被列入法律援助事項(xiàng)范圍，這意味著本市經(jīng)濟(jì)困難的人群因醫(yī)療事故造成人身傷害的，可以享受法律援助。

　　■醫(yī)療事故并非“醫(yī)療糾紛”

　　市人大法制委員會(huì)副主任委員張引表示，把醫(yī)療事故納入法律援助的事項(xiàng)是從本市實(shí)際出發(fā)應(yīng)當(dāng)作出的規(guī)定。同時(shí)，醫(yī)療事故納入法律援助與目前發(fā)生的醫(yī)療糾紛問(wèn)題存在著“質(zhì)”的區(qū)別。通常情況下，醫(yī)療糾紛是指醫(yī)患雙方對(duì)醫(yī)療后果及其原因認(rèn)識(shí)不一致而發(fā)生的醫(yī)患糾葛,并向衛(wèi)生行政部門(mén)或司法機(jī)關(guān)提出追究責(zé)任或賠償損失的糾紛案件。而根據(jù)《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》的規(guī)定，醫(yī)療事故是指醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員在醫(yī)療活動(dòng)中，違反醫(yī)療衛(wèi)生管理法律、行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章和診療護(hù)理規(guī)范、常規(guī)，過(guò)失造成患者人身?yè)p害的事故。據(jù)市衛(wèi)生局統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，目前本市每年的醫(yī)療糾紛約有五六千件，申請(qǐng)醫(yī)療事故鑒定的為500件左右，最終認(rèn)定為屬院方責(zé)任的醫(yī)療事故為200件，占到申請(qǐng)總數(shù)的四成。這也就意味著，只有經(jīng)濟(jì)困難的群體在受到因醫(yī)療事故而造成的人身傷害時(shí)，才可以享受到法律援助。

　　■法律援助將擴(kuò)至低收入人群

　　本市在法律援助受援群體中，低保人群僅占到11.2%。市人大法制委員會(huì)提出，以低保線作為受援標(biāo)準(zhǔn)，不能滿足低保邊緣人群的需求，建議公民申請(qǐng)法律援助的經(jīng)濟(jì)困難條件，按照國(guó)家和本市低收入家庭認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。據(jù)民政部門(mén)透露，本市低收入群體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)將在近期出臺(tái)，初步擬為低保標(biāo)準(zhǔn)的1.7倍，這也意味著在低保線1.7倍以下的人群將進(jìn)入受援群體。據(jù)市司法局局長(zhǎng)吳玉華介紹，目前本市各個(gè)區(qū)縣正在根據(jù)各自的低收入標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行具體援助實(shí)施，惠及的人群已經(jīng)覆蓋了目前本市規(guī)定的低保線上的邊緣人群。

　　■法援涉及的相關(guān)費(fèi)用應(yīng)減免

　　與一審稿相比，法律援助機(jī)構(gòu)事項(xiàng)的工作程序從7個(gè)工作日縮減到5個(gè)工作日。同時(shí)，二審稿還規(guī)定，受援人在接受法律援助過(guò)程中所涉及的訴訟費(fèi)、公證費(fèi)、鑒定費(fèi)以及法律援助人員在辦案中查閱檔案資料、從事調(diào)查取證活動(dòng)所涉及的相關(guān)費(fèi)用，按照國(guó)家規(guī)定予以減收、免收或者緩收。