江蘇:中小學(xué)教師資格考試和定期注冊實(shí)施方案
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2014年教師資格報(bào)名專題
江蘇省中小學(xué)教師資格考試和定期注冊制度改革工作實(shí)施方案
根據(jù)《教育部關(guān)于印發(fā)<中小學(xué)教師資格考試暫行辦法>和<中小學(xué)教師資格定期注冊暫行辦法>的通知》(教師〔2013〕9號)精神，為確保我省中小學(xué)教師資格考試和定期注冊制度改革工作順利實(shí)施，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)教育規(guī)劃綱要，適應(yīng)我省教育改革發(fā)展需要，圍繞促進(jìn)教育公平、提高教育質(zhì)量的要求，遵循教育規(guī)律和教師成長發(fā)展規(guī)律，以促進(jìn)教師專業(yè)化發(fā)展為導(dǎo)向，以提高中小學(xué)教師的師德水平和業(yè)務(wù)能力為核心，通過中小學(xué)教師資格考試和定期注冊制度，建立體系開放、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、認(rèn)定規(guī)范、管理科學(xué)的教師職業(yè)準(zhǔn)入制度和管理制度，嚴(yán)把教師入口關(guān)，提高教師職業(yè)地位和社會地位，建設(shè)一支高素質(zhì)、專業(yè)化的教師隊(duì)伍，為教育改革發(fā)展提供人才保障。
二、目標(biāo)任務(wù)
通過中小學(xué)教師資格考試改革工作，執(zhí)行國家教師資格考試標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步規(guī)范教師資格認(rèn)定工作，提高教師職業(yè)準(zhǔn)入門檻，確保教師質(zhì)量;通過定期注冊，全面評價(jià)教師職業(yè)道德、業(yè)務(wù)水平和工作業(yè)績，客觀公正記錄教師履行崗位職責(zé)和參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)等情況，進(jìn)一步規(guī)范教師行為，提高教書育人本領(lǐng)和教育教學(xué)質(zhì)量;健全教師資格認(rèn)定和管理體系，拓寬教師來源，規(guī)范認(rèn)定工作，創(chuàng)新管理制度，推進(jìn)教師隊(duì)伍健康發(fā)展。
三、主要原則
1. 系統(tǒng)設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌規(guī)劃。統(tǒng)籌改革工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、政策指導(dǎo)、考試管理、資格認(rèn)定等主要環(huán)節(jié)，系統(tǒng)推進(jìn)改革;妥善處理好新老人員過渡和新舊政策銜接，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過渡。
2. 堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)步實(shí)施。按照國家教師資格考試標(biāo)準(zhǔn)和大綱組織考試，全省參與，共同推進(jìn)。在國家定期注冊制度框架下，在常州市先行試點(diǎn)教師資格定期注冊制度，條件成熟后在全省推開。
3. 分級負(fù)責(zé)，規(guī)范管理。省教育廳負(fù)責(zé)整體方案設(shè)計(jì)和政策制定，統(tǒng)籌管理筆試、面試和資格認(rèn)定工作;市縣教育行政部門和受委托高校分工負(fù)責(zé)，具體實(shí)施考試和資格認(rèn)定工作。嚴(yán)格程序，規(guī)范操作，嚴(yán)明紀(jì)律，實(shí)行責(zé)任追究。
4. 以人為本，公平擇優(yōu)。以鼓勵和吸引優(yōu)秀人才從事教育工作為宗旨，為考生提供專業(yè)化的考試服務(wù)。堅(jiān)持考試的科學(xué)性、規(guī)范性和公正性，擇優(yōu)選拔樂教適教的人員取得教師資格。加強(qiáng)教師定期注冊管理，激勵教師做好教育教學(xué)工作。
四、改革內(nèi)容
自2014年下半年起，在全省推開教師資格考試改革,突出育人導(dǎo)向、能力導(dǎo)向、實(shí)踐導(dǎo)向、專業(yè)化導(dǎo)向。同時(shí)推進(jìn)教師資格定期注冊試點(diǎn)。
1. 改革教師資格考試科目。由原只有小學(xué)、中學(xué)兩個學(xué)段的《教育學(xué)》、《教育心理學(xué)》兩科筆試和教育教學(xué)能力測試，改為體現(xiàn)各學(xué)段、學(xué)科特點(diǎn)的筆試和面試。幼兒園教師資格考試筆試科目為《綜合素質(zhì)》、《保教知識與能力》2科，面試不分科;小學(xué)教師資格考試筆試科目為《綜合素質(zhì)》、《教育教學(xué)知識與能力》2科，面試分8個學(xué)科;初級中學(xué)、普通高級中學(xué)教師和中等職業(yè)學(xué)校文化課教師資格考試筆試科目為《綜合素質(zhì)》、《教育知識與能力》、《學(xué)科知識與教學(xué)能力》3 科，面試分13個學(xué)科;中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)課教師和實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師資格考試筆試科目為《綜合素質(zhì)》、《教育知識與能力》、《專業(yè)知識與教學(xué)能力》3科，其中《專業(yè)知識與教學(xué)能力》筆試暫結(jié)合面試進(jìn)行，面試學(xué)科根據(jù)開考專業(yè)確定。
2. 改革教師資格考試面試組織方式。受省教育廳委托，各市教育局統(tǒng)一組織中小學(xué)、幼兒園和中等職業(yè)學(xué)校文化課教師資格面試工作，江蘇理工學(xué)院統(tǒng)一組織中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)課教師資格、實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師資格面試工作。在考場設(shè)置、人員安排、工作流程等方面均使用國家標(biāo)準(zhǔn)模式。
3. 改革教師資格考試成績合格線劃分辦法。筆試成績由教育部統(tǒng)一劃定合格線，面試成績由省教育廳劃定合格線。
4. 改革師范生教師資格獲取辦法。除2014年及以前入學(xué)的全日制普通院校師范生、全日制教育碩士可以直接申請認(rèn)定相應(yīng)教師資格外，2015年起，新入學(xué)的師范生、全日制教育碩士不再直接認(rèn)定教師資格，同其他社會考生一樣，必須參加教師資格考試且成績合格，才能申請認(rèn)定教師資格。
5. 打破教師資格終身制。對中小學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)在崗教師實(shí)行5年一周期的定期注冊。定期注冊不合格人員，不得從事教育教學(xué)工作。
五、保障措施
1. 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立江蘇省中小學(xué)教師資格考試和定期注冊制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由省教育廳主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)任正、副組長，省教育考試院分管領(lǐng)導(dǎo)、廳相關(guān)處室、省教師資格認(rèn)定指導(dǎo)中心主要負(fù)責(zé)人為成員。各地教育行政部門成立相應(yīng)的改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)并組織轄區(qū)內(nèi)教師資格考試和定期注冊工作。
2. 做好政策銜接。在積極推進(jìn)教師資格考試改革的同時(shí)，妥善處理好我省原有政策和國家現(xiàn)行政策的關(guān)系。《江蘇省教師資格考試和認(rèn)定過渡辦法》實(shí)施至2016年底。
3. 嚴(yán)明工作紀(jì)律。堅(jiān)持“公開公正、競爭擇優(yōu)”原則，嚴(yán)肅紀(jì)律要求，嚴(yán)禁在教師資格考試和定期注冊工作中徇私舞弊，弄虛作假，自覺接受紀(jì)檢監(jiān)察部門和社會監(jiān)督。對違反考試紀(jì)律的報(bào)考人員和監(jiān)考等考試工作人員，按照《國家教育考試違規(guī)處理辦法》(教育部33號令)進(jìn)行認(rèn)定和處理。
4. 建立協(xié)調(diào)機(jī)制。制定改革試點(diǎn)工作應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)妥善地協(xié)調(diào)解決好試點(diǎn)工作中出現(xiàn)的各類問題。加強(qiáng)信息溝通，實(shí)行重要情況及時(shí)報(bào)告制度。
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