《環(huán)境影響評價相關(guān)法律法規(guī)(2011年版)》新增、修改內(nèi)容

　　根據(jù)《全國環(huán)境影響評價工程師職業(yè)資格考試大綱(2011年版)》，由于內(nèi)容變化較少，考試所涉及四科教材在2010年版基礎(chǔ)上僅做了相應(yīng)的再版。2011年環(huán)評師職業(yè)資格考試中僅《環(huán)境影響評價相關(guān)法律法規(guī)》一科內(nèi)容有少量變化。具體變化內(nèi)容如下：

　　第四章 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價資質(zhì)管理

　　第四節(jié) 環(huán)境影響評價工程師職業(yè)資格制度

　　三、環(huán)境影響評價工程師職業(yè)資格登記管理

　　8.重新登記(1～8新增加)

　　注銷登記人員符合下列情形的，可申請重新登記：

　　(1)因所在單位不具備環(huán)境影響評價及相關(guān)業(yè)務(wù)資質(zhì)注銷登記的環(huán)境影響評價工程師，接受繼續(xù)教育并符合登記條件的;

　　(2)登記有效期滿6個月未辦理再次登記，自注銷登記之日起已滿1年的;

　　(3)再次登記時工作業(yè)績或者繼續(xù)教育學(xué)時不符合要求，自注銷登記之日起已滿1年的;

　　(4)在兩個或兩個以上單位以環(huán)境影響評價工程師的名義從事環(huán)境影響評價及相關(guān)業(yè)務(wù), 自注銷登記之日起已滿3年的;

　　(5)以他人名義或允許他人以本人名義從事環(huán)境影響評價及相關(guān)業(yè)務(wù)，自注銷登記之日起已滿3年的;

　　(6)在環(huán)境影響評價及相關(guān)業(yè)務(wù)活動中不負(fù)責(zé)任或弄虛作假，致使環(huán)境影響評價相關(guān)技術(shù)文件失實(shí)，自注銷登記之日起已滿3年的;

　　(7)因環(huán)境影響評價及相關(guān)業(yè)務(wù)工作失誤，造成嚴(yán)重環(huán)境污染和生態(tài)破壞后果，自注銷登記之日起已滿3年的;

　　(8)以不正當(dāng)手段取得環(huán)境影響評價工程師職業(yè)資格登記，自注銷登記之日起已滿3年的。

　　申請重新登記的人員，需提交以下材料：

　　(1)環(huán)境影響評價工程師重新登記申請表;

　　(2)《職業(yè)資格證書》原件和復(fù)印件;

　　(3)身份證件復(fù)印件及近期一寸免冠正面照片3張;

　　(4)專職受聘證明;

　　(5)所在單位相關(guān)資質(zhì)證明;

　　(6)自最近一次登記之日起至申請重新登記期間接受繼續(xù)教育的證明。

　　其中(4)、(5)項(xiàng)材料的具體要求按照原國家環(huán)?？偩?005年第52號公告執(zhí)行。

　　申請重新登記人員的登記單位與注銷登記時的所在單位不一致的，還需參照注銷登記需提交的材料第(4)項(xiàng)規(guī)定提交有關(guān)材料。重新登記時不得變更登記類別。

　　五、環(huán)境影響評價工程師的職責(zé)及違規(guī)處罰(新增加3)

　　3.環(huán)境影響評價從業(yè)人員職業(yè)道德規(guī)范

　　為規(guī)范環(huán)境影響評價從業(yè)人員職業(yè)行為，提高從業(yè)人員職業(yè)道德水準(zhǔn)，促進(jìn)行業(yè)健康有序發(fā)展，2010年6月，環(huán)境保護(hù)部制定了《環(huán)境影響評價從業(yè)人員職業(yè)道德規(guī)范(試行)》。該規(guī)范所稱從業(yè)人員是指在承擔(dān)環(huán)境影響評價、技術(shù)評估、“三同時”環(huán)境監(jiān)理、竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測或調(diào)查工作的單位從事相關(guān)工作的人員，包括環(huán)境影響評價工程師、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價崗位證書持有人員、技術(shù)評估人員、接受評估機(jī)構(gòu)聘請從事評審工作的老師、驗(yàn)收監(jiān)測人員、驗(yàn)收調(diào)查人員以及其他相關(guān)人員等。規(guī)范的主要內(nèi)容如下：

　　環(huán)境影響評價從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)自覺踐行社會主義核心價值體系，遵行職業(yè)操守，規(guī)范日常行為，堅(jiān)持做到依法遵規(guī)、公正誠信、忠于職守、服務(wù)社會、廉潔自律。

　　一、依法遵規(guī)

　　(一)自覺遵守法律法規(guī)，擁護(hù)黨和國家制定的路線方針政策。

　　(二)遵守環(huán)保行政主管部門的相關(guān)規(guī)章和規(guī)范性文件，自覺接受管理部門、社會各界和人民群眾的監(jiān)督。

　　二、公正誠信

　　(三)不弄虛作假，不歪曲事實(shí)，不隱瞞真實(shí)情況，不編造數(shù)據(jù)信息，不給出有歧義或誤導(dǎo)性的工作結(jié)論。積極阻止對其所做工作或由其指導(dǎo)完成工作的歪曲和誤用。

　　(四)如實(shí)向建設(shè)單位介紹環(huán)評相關(guān)政策要求。對建設(shè)項(xiàng)目存在違反國家產(chǎn)業(yè)政策或者環(huán)保準(zhǔn)入規(guī)定等情形的，要及時通告。

　　(五)不出借、出租個人有關(guān)資格證書、崗位證書，不以個人名義私自承接有關(guān)業(yè)務(wù)，不在本人未參與編制的有關(guān)技術(shù)文件中署名。

　　(六)為建設(shè)單位和所在單位保守技術(shù)和商業(yè)秘密，不得利用工作中知悉的信息謀取不正當(dāng)利益。

　　三、忠于職守

　　(七)在維護(hù)社會公眾合法環(huán)境權(quán)益的前提下，嚴(yán)格依照有關(guān)技術(shù)規(guī)范和規(guī)定開展從業(yè)活動。

　　(八)具備必要的專業(yè)知識與技能，不提供本人不能勝任的服務(wù)。從事環(huán)評文件編制的專業(yè)技術(shù)人員必須遵守相應(yīng)的資質(zhì)要求。

　　(九)技術(shù)評估、驗(yàn)收監(jiān)測、驗(yàn)收調(diào)查人員、評審老師與建設(shè)單位、環(huán)評機(jī)構(gòu)或有關(guān)人員存在直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)在相關(guān)工作中予以回避。

　　四、服務(wù)社會

　　(十)在任何時候都必須把保護(hù)自然環(huán)境、人類健康安全置于所有地區(qū)、企業(yè)和個人利益之上，追求環(huán)境效益、社會效益、經(jīng)濟(jì)效益的和諧統(tǒng)一。

　　(十一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，積極參加相關(guān)專業(yè)培訓(xùn)教育和學(xué)術(shù)活動，不斷提高工作水平和業(yè)務(wù)技能。

　　(十二)秉持勤奮的工作態(tài)度，嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真，提供高質(zhì)量、高效率服務(wù)。

　　五、廉潔自律

　　(十三)不接受項(xiàng)目建設(shè)單位贈送的禮品、禮金和有價證券，不向環(huán)保行政主管部門管理人員贈送禮品、禮金和有價證券，也不邀請其參加可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的旅游、健身、娛樂等活動。

　　(十四)自覺維護(hù)所在單位及個人的職業(yè)形象，不從事有不良社會影響的活動。

　　(十五)加強(qiáng)同業(yè)人員間的交流與合作，形成良性競爭格局，尊重同行，不詆毀、貶低同行業(yè)其他單位及其從業(yè)人員。

　　第六章 環(huán)境影響評價的其他法律法規(guī)規(guī)定

　　第十九節(jié) 《中華人民共和國水土保持法》的有關(guān)規(guī)定(有修改)

　　《中華人民共和國水土保持法》于1991年6月29日第七屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議通過，2010年12月25日第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議修訂。

　　《中華人民共和國水土保持法》所稱水土保持，是指對自然因素和人為活動造成水土流失所采取的預(yù)防和治理措施，其目的是為了預(yù)防和治理水土流失，保護(hù)和合理利用水土資源，減輕水、旱、風(fēng)沙災(zāi)害，改善生態(tài)環(huán)境，保障經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。水土保持是建立良好的生態(tài)環(huán)境的一項(xiàng)根本性措施。任何單位和個人都有保護(hù)水土資源、預(yù)防和治理水土流失的義務(wù)。

　　《中華人民共和國水土保持法》規(guī)定：

　　第二十四條　生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目選址、選線應(yīng)當(dāng)避讓水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)和重點(diǎn)治理區(qū);無法避讓的，應(yīng)當(dāng)提高防治標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化施工工藝，減少地表擾動和植被損壞范圍，有效控制可能造成的水土流失。

　　第二十五條　在山區(qū)、丘陵區(qū)、風(fēng)沙區(qū)以及水土保持規(guī)劃確定的容易發(fā)生水土流失的其他區(qū)域開辦可能造成水土流失的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)編制水土保持方案，報(bào)縣級以上人民政府水行政主管部門審批，并按照經(jīng)批準(zhǔn)的水土保持方案，采取水土流失預(yù)防和治理措施。沒有能力編制水土保持方案的，應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)技術(shù)條件的機(jī)構(gòu)編制。

　　水土保持方案應(yīng)當(dāng)包括水土流失預(yù)防和治理的范圍、目標(biāo)、措施和投資等內(nèi)容。

　　第二十八條　依法應(yīng)當(dāng)編制水土保持方案的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，其生產(chǎn)建設(shè)活動中排棄的砂、石、土、矸石、尾礦、廢渣等應(yīng)當(dāng)綜合利用;不能綜合利用，確需廢棄的，應(yīng)當(dāng)堆放在水土保持方案確定的專門存放地，并采取措施保證不產(chǎn)生新的危害。

　　第三十八條　對生產(chǎn)建設(shè)活動所占用土地的地表土應(yīng)當(dāng)進(jìn)行分層剝離、保存和利用，做到土石方挖填平衡，減少地表擾動范圍;對廢棄的砂、石、土、矸石、尾礦、廢渣等存放地，應(yīng)當(dāng)采取攔擋、坡面防護(hù)、防洪排導(dǎo)等措施。生產(chǎn)建設(shè)活動結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時在取土場、開挖面和存放地的裸露土地上植樹種草、恢復(fù)植被，對閉庫的尾礦庫進(jìn)行復(fù)墾。

　　在干旱缺水地區(qū)從事生產(chǎn)建設(shè)活動，應(yīng)當(dāng)采取防止風(fēng)力侵蝕措施，設(shè)置降水蓄滲設(shè)施，充分利用降水資源。