2020年環(huán)境影響評價師答疑:環(huán)境影響評價的基本功能及基本形式?
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問題：
環(huán)境影響評價的基本功能及基本形式?
答疑：
環(huán)境影響評價作為一項有效的管理工具具有四種最為基本的功能：判斷功能、預測功能、選擇功能和導向功能。評價的基本功能在評價的基本形式中得到充分地體現(xiàn)。
評價的基本形式之一，是以人的需要為尺度，對已有的客體作出價值判斷。從可持續(xù)發(fā)展角度，對人的行為做出功利判斷和道德判斷，對自然風景區(qū)作出審美價值判斷等?，F(xiàn)實生活中，人們對許多已存在的有利或有害的價值關系并不了解，越是熟悉的東西，越有可能因熟視無睹而一無所知。而通過這一判斷，可以了解客體的當前狀態(tài)，并提示客體與主體需要的滿足關系是否存在以及在多大程度上存在。
評價的基本形式之二，是以人的需要為尺度，對將形成的客體的價值作出判斷。顯然，這是超前的價值判斷是預測性的判斷。其特點在于，它是思維中構(gòu)建未來的客體，并對這一客體與人的需求關系作出判斷，從而預測未來客體的價值。這一未來客體，有可能是現(xiàn)有客體所導致的客體，也可能是現(xiàn)有客體可能導致的客體中的一種，還可能是新創(chuàng)造的客體，這時的評價是對這些客體與人的需要的滿足關系的預測?；蛘哒f是一種可能的價值關系的預測。人類通過這種預測而確定自己的實踐目標，確定哪些是應當爭取的，哪些是應當避免的。評價的預測功能是基本功能中非常重要的一種功能。
評價的另外一種基本形式，是將同樣都具有價值的方案進行比較，從而確定具體哪一種方案是最佳的方案。以便實踐活動更符合目的和更順利。
人類理想的活動是使目的與規(guī)律相統(tǒng)一，其中目的的確立要以評價所判定的價值為基礎，人類活動的目的應基于評價，只有通過評價，才能建立合理的和符合規(guī)律的目的，才能對實踐活動進行導向和調(diào)控。
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