2020年環(huán)境影響評價師答疑:環(huán)境影響識別的基本內(nèi)容有哪些?
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問題：
環(huán)境影響識別的基本內(nèi)容有哪些?
答疑：
環(huán)境影響識別就是通過系統(tǒng)地檢查擬建項目的各項“活動”與各環(huán)境要素之間的關系，識別可能的環(huán)境影響，包括環(huán)境影響因子、影響對象(環(huán)境因子)、環(huán)境影響程度和環(huán)境影響的方式。
按照擬建項目的“活動”對環(huán)境要素的作用屬性，環(huán)境影響可以劃分為有利影響、不利影響，直接影響、間接影響，短期影響、長期影響，可逆影響、不可逆影響等。
環(huán)境影響的程度和顯著性與擬建項目的“活動”特征、強度以及相關環(huán)境要素的承載能力有關。
有些環(huán)境影響可能是顯著或非常顯著的，在對項目做出決策之前，需要進一步了解其影響的程度，所需要或可采取的減緩、保護措施以及防護后的效果等，有些環(huán)境影響可能是不重要的，或者說對項目的決策、項目的管理沒有什么影響。環(huán)境影響識別的任務就是要區(qū)分、篩選出顯著的、可能影響項目決策和管理的、需要進一步評價的主要環(huán)境影響(或問題)。
在環(huán)境影響識別中，自然環(huán)境要素可劃分為地形、地貌、地質(zhì)、水文、氣候、地表水質(zhì)、空氣質(zhì)量、土壤、森林、草場、陸生生物、水生生物等，社會環(huán)境要素可以劃分為城市(鎮(zhèn))、土地利用、人口、居民區(qū)、交通、文物古跡、風景名勝、自然保護區(qū)、健康以及重要的基礎設施等。各環(huán)境要素可由表征該要素特性的各相關環(huán)境因子具體描述，構(gòu)成一個有結(jié)構(gòu)、分層次的環(huán)境因子序列。
構(gòu)造的環(huán)境因子序列應能描述評價對象的主要環(huán)境影響、表達環(huán)境質(zhì)量狀態(tài)，并便于度量和監(jiān)測。
在環(huán)境影響識別中，可以使用一些定性的，具有“程度”判斷的詞語來表征環(huán)境影響的程度，如“重大”影響、“輕度”影響、“微小”影響等。這種表達沒有統(tǒng)一的標準，通常與評價人員的文化、環(huán)境價值取向和當?shù)丨h(huán)境狀況有關。但是這種表述對給“影響”排序、制定其相對重要性或顯著性是非常有用的。
在環(huán)境影響程度的識別中，通常按3個等級或5個等級來定性地劃分影響程度。
如按5級劃分不利環(huán)境影響:
①極端不利。外界壓力引起某個環(huán)境因子無法替代、恢復與重建的損失，此種損失是永久的、不可逆的。如使某瀕危的生物種群或有限的不可再生資源遭受絕滅威脅，對人群健康有致命的危害以及對獨一無二的歷史古跡造成不可彌補的損失等。
②非常不利。外界壓力引起某個環(huán)境因子嚴重而長期的損害或損失，其代替、恢復和重建非常困難和昂貴，并需很長的時間。如造成稀少的生物種群瀕危或有限的、不易得到的可再生資源嚴重損失，對大多數(shù)人健康嚴重危害或者造成相當多的人群經(jīng)濟貧困。
③中度不利。外界壓力引起某個環(huán)境因子的損害或破壞，其替代或恢復是可能的，但相當困難且可能要付出較高的代價，并需比較長的時間。對正在減少或有限供應的資源造成相當損失，使當?shù)貎?yōu)勢生物種群的生存條件產(chǎn)生重大變化或嚴重減少。
④輕度不利。外界壓力引起某個環(huán)境因子的輕微損失或暫時性破壞，其再生、恢復與重建可以實現(xiàn)，但需要一定的時間。
⑤微弱不利。外界壓力引起某個環(huán)境因子暫時性破壞或受干擾，此級敏感度中的各項是人類能夠忍受的，環(huán)境的破壞或干擾能較快地自動恢復或再生，或者其替代與重建比較容易實現(xiàn)。
不同類型的建設項目對環(huán)境產(chǎn)生影響的方式是不同的，對于以工業(yè)污染物排放
影響為主的工業(yè)類項目，有明確的有害氣體和污染物發(fā)生，利用其產(chǎn)生的影響可追蹤識別其影響方式;對于以生態(tài)影響為主的“非污染類項目”，可能沒有明確的有害氣體和污染物發(fā)生，需要仔細分析建設“活動”與各環(huán)境要素、環(huán)境因子之間的關系來識別影響過程。
擬建項目的“活動”，一般按四個階段劃分，即:建設前期(勘探、選址選線、可研與方案設計)、建設期、運行期和服務期滿后，需要識別不同階段各“活動”可能帶來的影響。
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