寶鋼案例
本案例是在寶山鋼鐵股份有限公司(以下簡稱“寶鋼”)一、二、三期工程環(huán)境影響評價(jià)基礎(chǔ)上,進(jìn)行的總體工程的環(huán)境影響評價(jià),對建廠以來寶鋼及周邊地區(qū)的環(huán)境質(zhì)量狀況進(jìn)行一次完整的調(diào)查和分析,其中涉及總體工程污染源、污染物及控制措施,以及所排放污染物對環(huán)境的總體影響程度和范圍,在此總體評價(jià)基礎(chǔ)上,按照區(qū)域環(huán)境功能區(qū)劃、環(huán)境保護(hù)目標(biāo)等要求,對寶鋼生產(chǎn)發(fā)展?jié)摿M(jìn)行分析。它不同于一般建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)評,對于分步建設(shè)的企業(yè)和技術(shù)改造規(guī)模較大的企業(yè),通過對總體工程及分階段工程的環(huán)境影響評價(jià)回顧,驗(yàn)證其預(yù)測的可信性,并在環(huán)境和生產(chǎn)發(fā)展?jié)摿Φ倪m應(yīng)性評價(jià)和分析等方面做了探索,有較好的示范作用。
一、項(xiàng)目建設(shè)與產(chǎn)業(yè)政策的相符性分析
寶鋼經(jīng)歷了20多年建設(shè)和發(fā)展,主要生產(chǎn)設(shè)備和技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均符合2005年7月發(fā)布的《鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》相關(guān)要求,即經(jīng)技改達(dá)到燒結(jié)機(jī)≥180m2、焦?fàn)t炭化室高度≥6m,高爐≥1000m3,轉(zhuǎn)爐≥120t,,及在沿海深水港地區(qū)新建高爐≥3000 m3、轉(zhuǎn)爐>200 t等要求。2001年寶鋼噸鋼綜合能耗為699kg標(biāo)煤,噸鋼耗新水5.7 m3,滿足新建大型鋼鐵企業(yè)噸鋼綜合能耗<(≯)0.7標(biāo)煤和噸鋼耗水6 m3的相應(yīng)指標(biāo)要求。
二、工程概況與污染源分析
案例中工程分析的主要內(nèi)容和要點(diǎn)、應(yīng)注意的問題均有敘述和說明,但應(yīng)明確項(xiàng)目的組成包括主體工程、輔助工程、公用工程、儲運(yùn)工程等,所有工程內(nèi)容的污染物排放量均要統(tǒng)計(jì)在項(xiàng)目污染物排放總量之內(nèi);對于鋼鐵企業(yè)要注意正常工況和非正常工況的有組織和無組織排放源的全面統(tǒng)計(jì);無組織排放通過捕集系統(tǒng)治理成為有組織排放后,要明確捕集效率;鋼鐵聯(lián)合企業(yè)工藝流程長、工序多,在做硫平衡、水平衡時(shí),只給出一個(gè)全廠平衡圖是不夠的,應(yīng)注意給出各工序的硫平衡和相關(guān)計(jì)算依據(jù)的一覽表,及各工序按生產(chǎn)裝置的給排水平衡表、圖;鋼鐵企業(yè)過去對NOx排放量做了統(tǒng)計(jì),今后鋼鐵項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)均要注意做好NOx排放量統(tǒng)計(jì)。
三、評價(jià)因子篩選與環(huán)境影響預(yù)測
寶鋼是一個(gè)多生產(chǎn)單元的聯(lián)合企業(yè),具有鋼鐵生產(chǎn)全部的典型污染因子,僅從主體生產(chǎn)工藝剖析,污染因子包括:
1、大氣污染方面
燒結(jié):煙塵、SO2、NOx、CO、工業(yè)粉塵
煉焦:煙塵、SO2、NOx、B[a]P、H2S、NH3、苯系物、工業(yè)粉塵
煉鐵:煙塵、工業(yè)粉塵、CO 、NOx、SO2
煉鋼:煙塵、CO、工業(yè)粉塵
軋鋼:煙塵、SO2、乳化液霧、酸霧、堿霧、工業(yè)粉塵
2、水污染方面
煉焦:酚氰廢水含酚、CN-、S2-、NH3-N、COD、焦油、B[a]P
煉鐵:高爐煤氣洗滌水含SS、酚、氰
煉鋼:轉(zhuǎn)爐煤氣洗滌水含SS
軋鋼:熱軋廢水含SS、油,酸性廢水、含鉻廢水、含堿廢水
3、固體廢棄物
煉鐵:瓦斯灰(泥)、高爐渣
煉焦:焦油渣、瀝青渣、洗油再生渣、脫硫廢液、酚氰廢水處理污泥
煉鋼:鋼渣、轉(zhuǎn)爐洗氣水污泥
軋鋼:氧化鐵皮、廢水處理后廢油和污泥、廢乳化液、廢酸、含鉻廢水處理后含鉻污泥、鋅渣。
本案例的環(huán)境影響評價(jià)因子缺少NOx,在這類鋼鐵項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)中應(yīng)注意不能遺漏。
四、環(huán)境保護(hù)措施分析
案例未列出各污染治理設(shè)施一覽表并進(jìn)行相應(yīng)分析,但寶鋼大量環(huán)保設(shè)施實(shí)際運(yùn)行情況和監(jiān)測數(shù)據(jù),為工程采用的環(huán)保措施的先進(jìn)性、達(dá)標(biāo)可靠性、技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理性等作了實(shí)際有效的證明。環(huán)保措施分析時(shí),注意不要重復(fù)工程分析的水污染防治措施內(nèi)容,應(yīng)做好先進(jìn)性、可靠性、合理性分析,并用實(shí)際運(yùn)行的例子加以分析說明,同時(shí)應(yīng)給出清晰的包括全部污染防治措施、排放濃度和速率的一覽表。
五、事故風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)與防范措施
本案例未做環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評價(jià),這是疏漏。這類鋼鐵聯(lián)合企業(yè)應(yīng)按環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)導(dǎo)則要求進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評價(jià),弄清楚風(fēng)險(xiǎn)源、提出防范措施和應(yīng)急預(yù)案。鋼鐵廠的煤氣柜、焦化廠的各類油罐和焦?fàn)t、化學(xué)品生產(chǎn)等裝置均有一定的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)性,環(huán)評中應(yīng)充分考慮這點(diǎn)。
六、回顧性評價(jià)
通過這次全面的回顧評價(jià),各建設(shè)階段完成后的環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)與原一、二期和三期工程的環(huán)評、“十五”期間在建工程單項(xiàng)環(huán)評的預(yù)測結(jié)果基本一致,這說明寶鋼配置的各類污染防治設(shè)施的恰當(dāng)和正常運(yùn)行,以及原來各次環(huán)評結(jié)論的可信。