建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例修改的主要依據(jù)是什么?
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問題：
建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例修改的主要依據(jù)是什么?
答疑：
本次《條例》修改主要有兩個方面的依據(jù)：
一是上位法。2016年7月，全國人大常委會審議通過修改后的《環(huán)境影響評價法》，將環(huán)評審批與企業(yè)投資項目審批脫鉤，取消行業(yè)預審，并將環(huán)境影響登記表由審批制改為備案制，加大了對“未批先建”的處罰等。2014年新修改的《環(huán)境保護法》和2015年新修改的《大氣污染防治法》均刪除了建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)施竣工驗收的規(guī)定。上述這些上位法中已經(jīng)修改的內(nèi)容，是本次《條例》修改的重要依據(jù)之一。
二是有關(guān)“放管服”改革文件。2013年以來黨中央、國務院印發(fā)了一系列有關(guān)“放管服”改革文件，要求轉(zhuǎn)變政府職能，簡政放權(quán)，強化事中事后監(jiān)管。2014年12月，國辦印發(fā)《精簡審批事項規(guī)范中介服務實行企業(yè)投資項目網(wǎng)上并聯(lián)核準制度的工作方案》(國辦發(fā)〔2014〕59號)，要求簡化投資審批程序，將環(huán)評等行政審批事項，由前置“串聯(lián)”審批改為“并聯(lián)”審批。2015年10月11日國務院《關(guān)于第一批取消62項中央指定地方實施行政審批事項的決定》(國發(fā)〔2015〕57號)取消了省、市、縣級環(huán)境保護行政主管部門實施的建設(shè)項目試生產(chǎn)審批事項。這些“放管服”改革系列要求，是本次《條例》修改又一重要依據(jù)。
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