2013年自考行政管理學復習筆記（9）
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第六章行政領導
第一節(jié)行政領導概述
1、領導：指領導活動，是領導者在一定的環(huán)境下，為實現(xiàn)既定目標，對被領導者進行統(tǒng)御和指引的行為過程。
特點：1)領導是一個社會組織系統(tǒng)。
2)領導是一個動態(tài)的行為過程。
3)領導是高層次的管理。
4)權威性。
2、行政領導：指行政領導活動，指在行政組織中，經選舉或任命而享有法定權威的領導者，依法行使行政權力，為實現(xiàn)一定行政目標所進行的組織、管理、決策、指揮等的社會活動。
特點：1)從概念分辨上看，行政領導只是對“行政”的領導。
2)從行政領導活動方式的特性上講，行政領導的執(zhí)行性是它的明顯標準。
3)從行政領導活動的社會屬性來看，有鮮明的政治性。
地位和作用：1)是行政管理協(xié)調統(tǒng)一的保證。
2)貫穿于行政管理的全過程。
3)是行政管理成敗的關鍵。
第二節(jié)行政領導者的職位、職權和責任
1、職位：是行政組織的基本單位和行政領導的工作崗位，是行政領導者獲得權、責的依據。
特點：1)是以“事”為中心確定的，即按政事需要設置職位，而非因人設位。
2)職位的數量有限。
3)具有相對的穩(wěn)定性，不因領導者的變動而變動。
4)行政領導者的職位由上級主管部門依據職能和職權的分配確定，按法定程序任免。
5)職位上的行政領導人員擔任職務與責任的時間長短、職務與責任是否主要，對職位本身并無影響。
2、職權：是職位上的權力。
理解：1)職權是由職位派生出來，職和權緊密聯(lián)系。
2)職權與職位相稱。
3)職權是法定權力。
范圍：執(zhí)行權、領導權、管理權、用人權、檢查、監(jiān)督權、協(xié)調權。
3、行政領導者的責任：政治責任、工作責任、法律責任。
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