2013年自考中國法制史串講筆記（27）

更新時間：2013-05-08 10:41:55 來源：|0

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　　第十七章革命根據(jù)地時期人民民主政權(quán)的法律制度

　　第一節(jié)人民民主政權(quán)的憲法性文件

　　[單選]中國歷史上第一部新民主主義性質(zhì)的憲法性文件是《中華蘇維埃共和國憲法大綱》。

　　[單選]新民主主義憲政史上第一次明確提出司法獨(dú)立主張的憲法性文件是《陜甘寧邊區(qū)憲法原則》。

　　[單選]《陜甘寧邊區(qū)憲法原則》制定的主要依據(jù)是《關(guān)于憲草問題的協(xié)議》。

　　[名詞解釋]“三三制”原則:即在政治上，在政權(quán)人員的構(gòu)成比例上實(shí)行三三制，代表無產(chǎn)階級和貧農(nóng)的共產(chǎn)黨員、代表農(nóng)民和小資產(chǎn)階級的非黨的左派進(jìn)步人士、代表民族資產(chǎn)階級和開明士紳的中間分子各占三分之一，在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，建立最廣泛的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線。

　　[簡答]簡述《華北人民政府施政方針》的基本內(nèi)容。

　　(1)規(guī)定了華北人民政府的基本任務(wù)：繼續(xù)進(jìn)攻敵人，為解放全華北而奮斗，并繼續(xù)以人力、物力、財力支援前線，奪取全國的勝利;有計劃、有步驟地舉行各種經(jīng)濟(jì)建設(shè)，恢復(fù)和發(fā)展生產(chǎn);建設(shè)民主政治，培養(yǎng)干部，吸引各種人才參加建設(shè)，以奠定新中國的基礎(chǔ)。

　　(2)規(guī)定了各項(xiàng)基本方針和政策。

　　其一，在政治方面，自上而下地建立地方各級人民代表會議，選舉各級人民政府。提高行政效力，加強(qiáng)行政能力。實(shí)行男女平等、民族平等。

　　其二，在經(jīng)濟(jì)方面，恢復(fù)和發(fā)展生產(chǎn)，實(shí)行土地改革，確認(rèn)農(nóng)民的土地所有權(quán)。在自愿的基礎(chǔ)上建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社。發(fā)展工商業(yè)。

　　其三，在軍事方面，繼續(xù)消滅華北地區(qū)的國民黨反動派殘余軍事力量，繼續(xù)動員華北地區(qū)的人力、物力、財力支援前線。

　　其四，在文化教育方面，有計劃、有步驟地發(fā)展文化教育事業(yè)，建立廣泛的文化教育統(tǒng)一戰(zhàn)線。

　　(3)規(guī)定了新解放區(qū)和新解放城市的政策。這些政策包括：對敵方人員及普通人民區(qū)別對待，除主要戰(zhàn)犯、罪大惡極的反革命分子外，一般不予逮捕;對城市中的財產(chǎn)進(jìn)行區(qū)別處理，除敵方公共財產(chǎn)、四大家庭、主要戰(zhàn)犯和官僚資本一律沒收之外，其他財產(chǎn)一律加以保護(hù)。

　　《華北人民政府施政方針》的頒布，不僅使華北人民政府的各項(xiàng)工作有了法律依據(jù)，還為新中國的成立在制度上進(jìn)行了有益的探索。

　　[論述]試述《中華蘇維埃共和國憲法大綱》。

　　制定：1931年11月7日，第一次全國蘇維埃代表大會正式通過了《中華蘇維埃共和國憲法大綱》。

　　基本內(nèi)容：

　　(1)確定蘇維埃政權(quán)的性質(zhì)和任務(wù)。大綱規(guī)定：中華蘇維埃共和國是“工人和農(nóng)民的民主專政的國家，蘇維埃政權(quán)是屬于工人、農(nóng)民、紅色戰(zhàn)士及一切勞苦民眾的”，而“軍閥、官僚、地主、豪紳、資本家、富民、僧侶及一切剝削人的人和反革命分子，是沒有選派代表參加政權(quán)和政治上自由的權(quán)利的”。至于蘇維埃政權(quán)的基本任務(wù)是“保證蘇維埃區(qū)域工農(nóng)民主專政的政權(quán)和達(dá)到它在全中國的勝利”，達(dá)到“消滅一切剝削殘余，趕走帝國主義列強(qiáng)在華的勢力，統(tǒng)一中國，有系統(tǒng)地限制資本主義的發(fā)展，進(jìn)行蘇維埃的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，提高無產(chǎn)階級的團(tuán)結(jié)力與覺悟程度，團(tuán)結(jié)廣大貧農(nóng)群眾在它的周圍，同中農(nóng)鞏固的聯(lián)合，以轉(zhuǎn)變到無產(chǎn)階級的專政”的目的。

　　(2)規(guī)定蘇維埃政權(quán)的組織形式。大綱規(guī)定：“中華蘇維埃共和國之最高政權(quán)為全國工農(nóng)兵代表大會，在大會閉幕期間，全國蘇維埃臨時中央執(zhí)行委員會為最高政權(quán)機(jī)關(guān)”。國家政權(quán)組織實(shí)行“議行合一”。

　　(3)規(guī)定工農(nóng)民眾的各項(xiàng)基本權(quán)利。大綱規(guī)定凡在蘇維埃政權(quán)區(qū)域內(nèi)的工人、農(nóng)民、紅色戰(zhàn)士及一切勞苦民眾和他們的家屬，不分男女、種族、宗教，均為蘇維埃共和國的公民。公民依法享有如下民主權(quán)利：參政權(quán);平等權(quán);參軍權(quán);民主自由權(quán)，即言論、出版、集會、結(jié)社的自由權(quán);信教的自由權(quán);婚姻的自由權(quán);勞動權(quán);受教育權(quán)等。

　　(4)規(guī)定經(jīng)濟(jì)、民族和外交政策。大綱規(guī)定經(jīng)濟(jì)上以消滅封建剝削和徹底改善農(nóng)民的生活為目的。頒布土地法，沒收一切地主的土地分配給農(nóng)民，同時消滅一切苛捐雜稅;保障工農(nóng)利益;承認(rèn)中國境內(nèi)的各少數(shù)民族擁有完全自決權(quán)，蘇維埃政權(quán)幫助弱小民族脫離帝國主義、國民黨、軍閥、王公、喇嘛、土司等的壓迫和統(tǒng)治;外交上宣告同全世界無產(chǎn)階級與被壓迫民族站在同一條戰(zhàn)線上，同蘇聯(lián)建立鞏固的同盟。

　　歷史意義：

　　《中華蘇維埃共和國憲法大綱》是中國歷史上第一部新民主主義性質(zhì)的憲法性文件，是第二次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭時期根據(jù)地的根本大法，同時也是一部具有宣示性的政治綱領(lǐng)，它肯定了勞動人民取得的勝利成果，又為人民指明了進(jìn)一步斗爭的方向，具有極其重要的歷史意義。但由于受王明“左”傾思想的影響，大綱也存在著一些錯誤和不足。

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