2012年自考《政治學(xué)概論》串講筆記（第十二章）
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第十二章 國際政治
第一節(jié) 國際政治的含義與特征
國際政治：是主權(quán)國家之間，也包括國際組織之間和其他政治行為主體之間在世界舞臺上政治關(guān)系的總和。國際政治的含義從下述三個方面來綜合地把握和理解：
第一，多個行為主體之間，主要發(fā)生于主權(quán)國家。
國際社會的國際政治行為主體， 是國際社會中具有特定利益、參與國際社會活動能力、穩(wěn)定的組織形態(tài)的實體。基本特征：
1.具有特定的自身利益和利益要求。
2.具有特定的行為能力?！?/P>
3.具有特定的穩(wěn)定的組織形態(tài)。
第二，多個行為主體間的政治關(guān)系，主權(quán)國家間政治關(guān)系是其最基本的政治關(guān)系。
國際政治關(guān)系是利益關(guān)系、力量對比關(guān)系、相互作用關(guān)系構(gòu)成的。
1.國際政治關(guān)系中的利益關(guān)系(是物質(zhì)基礎(chǔ)，是終極動因，是追求的目標(biāo))處于主導(dǎo)地位(1)利益的主體歸屬性。
(2)行為主體間利益關(guān)系的全面聯(lián)系性。
(3)行為主體的利益關(guān)系具有共同性和矛盾性。
國家利益：國際政治行為主體的國家需求的滿足。包括：
國家生存利益：國家安全、主權(quán)獨立、領(lǐng)土完整、人民生存需求的實現(xiàn)等。
國家發(fā)展利益：國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展、科技進(jìn)步、人民生活水平提高要求的實現(xiàn)等。
2.國際政治關(guān)系中的力量對比關(guān)系國際政治關(guān)系中的力量對比關(guān)系是制約國際關(guān)系發(fā)展變化的根本制約因素3.行為主體間的相互作用關(guān)系第三，是組織體系和行為體系，是國際社會政治關(guān)系體系的總和。
國際社會政治關(guān)系體系必將具有如下四個基本特點：
1.全球性。(主體范圍廣泛性、主體層次普遍性、政治關(guān)系廣泛性)
2.有機(jī)性。
3.有序性。
4.變動性。
國內(nèi)政治是國際政治的基礎(chǔ)和出發(fā)點，國際政治是各國國內(nèi)政治在世界范圍內(nèi)和國際關(guān)系領(lǐng)域中的延伸和相互作用。這種聯(lián)系主要具體地體現(xiàn)在如下幾個方面：
1.國內(nèi)政治中占主導(dǎo)地位的統(tǒng)治階級利益要求的對外延伸。
2.各國的對外政策對外活動是為其國內(nèi)政治服務(wù)的。
3.國際政治和國內(nèi)政治相互影響、相互作用。(國內(nèi)政治是國際政治的基礎(chǔ))
國際政治和國內(nèi)政治的區(qū)別：
1.有無公共權(quán)威的不同(國同政治存在公共權(quán)威，而國際政治不存在公共權(quán)威)
2.利益的構(gòu)成和內(nèi)容不同(國內(nèi)政治中階級利益、階層利益和各種社會集團(tuán)的利益。)
3.政治行為主體不同(國內(nèi)政治中各階級、階層、上海自考、政黨、政治團(tuán)體和公民個人;國際政治中的主權(quán)國家)
第二節(jié) 國際政治的行為主體
主權(quán)國家：是政治國家和民族國家統(tǒng)合體。是國際政治中最重要最具有決定意義的基本行為主體，是構(gòu)成當(dāng)代國際社會的最基本的實體，主權(quán)國家在國際法上具有惟一的合法性。
主權(quán)國家的特質(zhì)及在國際政治中的作用：
1.主權(quán)國家能夠控制和最大限度地調(diào)動一切資源，形成國際社會強(qiáng)大的行為主體、實體。
2.主權(quán)國家是人類生活諸共同體的惟一合法總代表。
3.國家間政治關(guān)系決定著國際政治的現(xiàn)實狀況和發(fā)展趨向。
主權(quán)國家必備的基本要素：
1.固定的領(lǐng)土。2.定居的居民。3.統(tǒng)一政權(quán)。4.國家主權(quán)。
國家主權(quán)在國際政治中對于國家的意義：
1.國家主權(quán)是一個國家獲得與國際政治生活能力的基礎(chǔ)。
2.國家主權(quán)是一個國家成為國際政治的獨立行為主體的必要條件。
3.國家主權(quán)是一國在國際政治中具有與其他國家平等地位的重要保證。
4.國家主權(quán)是國家參與制定、遵循國際關(guān)系準(zhǔn)則的前提。
鄧小平指出， 國家主權(quán)是一個國家的“國權(quán)”。
國際組織：由若干主權(quán)國家或非國家組織依據(jù)條約或協(xié)議，為達(dá)到一定的共同目標(biāo)而建立的國際團(tuán)體或國際機(jī)構(gòu)。
國際組織是國際關(guān)系發(fā)展到一定歷史階級的產(chǎn)物。
國際組織發(fā)軔于國際會議，至19世紀(jì)60年代才正式成形。1648年的威斯特代利亞會議，開啟了國際會議方式協(xié)調(diào)國家關(guān)系、解決國際問題的先河。
國際組織一些基本特點：
(1)國際組織均有參與國際活動的能力。
(2)國際組織存在合法性依據(jù)是條約。
(3)國際組織的組織原則是各參與者之間的地位平等。
非國家間國際組織不是國際法的主體，因而不具備承擔(dān)國際法規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)的能力。
國際組織劃分類型：
1.基本性質(zhì)、活動目標(biāo)和范圍劃分：一般政治性國際組織和專門國際組織。
2.成員構(gòu)成和處理事務(wù)的地域范圍劃分：全球性和區(qū)域性國際組織。
3.活動的內(nèi)容和領(lǐng)域劃分：政治性、經(jīng)濟(jì)性、軍事性和文化科技衛(wèi)生體育國際組織。
在國際社會中，其他國際政治行為主體主要是指活動于國際政治舞臺上的政黨、政治團(tuán)體及個人。
作為國際政治行為主體的政黨可分兩類：國內(nèi)政治中的執(zhí)政黨和非執(zhí)政黨。
在當(dāng)代國際政治中，具有較大影響力的政黨是上海自考、社會民主黨、民族主義政黨和綠黨。
作為國際政治行為主體的政治團(tuán)體包括一些政治運動和政治組織。
第三節(jié) 國際政治格局
國際政治格局是在一定時期內(nèi)在世界主要矛盾的主導(dǎo)作用下，在世界范圍內(nèi)形成的基本政治力量對比狀況和總體態(tài)勢。
國際政治格局的基本含義：
(一)一定時期內(nèi)的世界主要矛盾是國際政治格局形成和發(fā)展的基礎(chǔ)與根本動力。
(二)國際政治格局是以在世界范圍內(nèi)形成的基本政治力量為主干的。其具備的四個特點：
1.它們在全球范圍內(nèi)的國際政治活動中具有強(qiáng)大的主導(dǎo)力，是國際政治的基本力量。
2.它們是特定時期世界主要矛盾關(guān)系的承擔(dān)者。
3.它們是國際政治行為主體構(gòu)成，也是國際政治行為主體的集合體(聯(lián)盟、同盟)構(gòu)成的。
4.國際政治基本力量是以經(jīng)濟(jì)力為基礎(chǔ)的，與綜合國力相類似。
(三)國際政治格局是國際政治基本力量的結(jié)合式樣和結(jié)構(gòu)狀態(tài)。
世界性國際政治格局是在現(xiàn)代國際政治關(guān)系形成與發(fā)展的基礎(chǔ)上形成和發(fā)展起來的。
社會主義國家和殖民地半殖民地國家為一方與帝國主義國家為另一方的對立和斗爭，是國際政治的主要矛盾。戰(zhàn)爭與革命成為時代的主題。
戰(zhàn)后國際政治基本力量是社會主義國家力量和資本主義國家力量。以非戰(zhàn)爭性對抗和對立為核心內(nèi)容的“冷戰(zhàn)”是兩大國際政治基本力量基本聯(lián)系的結(jié)構(gòu)、樣式。
廣大發(fā)展中國家發(fā)展經(jīng)濟(jì)、主張和平的要求逐步成為國際政治的主要內(nèi)容。
東西南北問題。東西是美蘇問題是戰(zhàn)爭問題。南北是發(fā)展中國家與發(fā)達(dá)國家問題本質(zhì)是發(fā)展問題。
和平與發(fā)展仍然是當(dāng)今時代的主題。
第四節(jié) 國際政治基本準(zhǔn)則
國際政治基本準(zhǔn)則：是一切國際政治行為主體在國際活動中都應(yīng)普遍遵循的行為規(guī)范，體現(xiàn)為國際政治活動的一切成文的和不成文的原則、規(guī)則、規(guī)章?；緶?zhǔn)則具有如下四個特點：
1.普遍性。2.共識性。3.應(yīng)然性。4.約束性。
當(dāng)代國際政治基本準(zhǔn)則的基本內(nèi)容：
1.各國主權(quán)平等原則。
2.以和平方式解決國際爭端原則。
3.互不干涉內(nèi)政原則。
4.互不侵犯原則。
5.和平共處原則。
國際法：是在國家交往中形成的，用以規(guī)定國家等國際法主體的國際活動和行為，調(diào)整國家等國際法主體之間的關(guān)系，具有約束力的行為和活動原則、規(guī)則和規(guī)章制度的總和。
國際法的基本構(gòu)成：1.平時法。2.戰(zhàn)爭法。3.中立法。
國際法的基本特點：
1.國際法的主體主要是國家。
2.法律淵源是國際條約和國際慣例。
3.執(zhí)行主要領(lǐng)先相關(guān)國家的自愿、自動和自覺。
國際法的作用：
1.國際法是保障國際關(guān)系有序存在和發(fā)展的法律條件。
2.國際法是確定國家等國際法主體政治權(quán)利和義務(wù)的法定依據(jù)。
3.國際法為裁定和政治解決國際沖突和糾紛提供法律標(biāo)準(zhǔn)和原則基礎(chǔ)。
4.國際為非常狀態(tài)下的國際關(guān)系提供基本行為準(zhǔn)則。
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